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2011年,前三季度波動性較大的資金凈流入約600億美元,第四季度此類資金又凈流出了約600億美元
國家外匯管理局2月23日發佈《2011年中國跨境資金流動監測報告》。報告顯示,2011年,我國跨境資金凈流入規模減少、波動加劇,出現了從大量凈流入到趨於平衡的明顯變化。
報告稱,下階段,外匯管理部門將著力提高外匯管理的有效性,密切監測跨境資金異常流動,穩步推進資本項目可兌換,加快培育外匯市場,使外匯管理工作更好服務於實體經濟。
報告顯示,2011年上半年,國際金融市場比較平靜,投融資活動相對活躍。在人民幣升值預期和本外幣正向利差等因素驅動下,中國持續面臨較大的跨境資金凈流入壓力。下半年,歐美主權債務問題交織在一起且不斷惡化,國際金融市場大幅震蕩。尤其是9月底以來,外部流動性進一步趨緊,境內外人民幣匯率預期分化,我國跨境資金凈流入明顯放緩,部分渠道甚至出現一定程度的凈流出。
報告指出,中國外貿進出口和跨境直接投資活動中可能包含一些違規資金流動,這些違規資金流動既有流入也有流出,而且大都披著合法外衣、螞蟻搬家式地流動,難以甄別和量化。但總的來説,2011年中國外匯儲備增加與實體經濟活動基本相符,外貿順差、直接投資凈流入、境外投資收益、境外上市融資四大貿易投資因素貢獻了超過90%的儲備增加額。其中,波動較大的跨境資金流動凈額為366億美元。如果剔除全年人民幣跨境凈支付近400億美元的因素,2011年波動性較大的跨境外匯收支相抵僅為負31億美元,約佔當年GDP的0.04%。其中,前三季度波動性較大的資金凈流入約600億美元,第四季度此類資金又凈流出了約600億美元。
報告分析稱,2011年四季度出現的中國資金流出總體利大於弊,是市場與政策因素共同作用的結果,一方面是由於國內外宏觀經濟金融環境發生較大變化,境內機構和個人的涉外收支行為出現調整;另一方面是因為穩出口、擴進口、打熱錢、控流入的涉外經濟政策調控成效開始顯現。未來,支持中國國際收支順差的基本面因素依然存在,但由於國際經濟金融環境空前複雜和嚴峻,中國跨境資金凈流入規模可能減少,波動將有所加大。
報告建議,中國應繼續加快轉變經濟發展方式,加快“調結構、擴內需、減順差、促平衡”,不斷夯實中國抵禦跨境資金流動衝擊的經濟基礎。外匯管理部門將一方面堅守風險底線,構建防範跨境資金流動衝擊的體制機制,保持對異常外匯資金的密切監測和高壓態勢;另一方面抓住當前有利時機,加快推進外匯管理重點領域和關鍵環節的改革,更好服務實體經濟發展。