解決小微企業融資難功夫在金融之外

　　15日，國務院常務會議研究部署2012年深化經濟體制改革重點工作。會議在談到深化金融體制改革時指出，積極培育面向小型微型企業和“三農”的小型金融機構。

　　在整個産業鏈中，農業可謂弱勢産業，在各層次、各種所有制企業中小微企業可謂弱勢經濟組織。而農業和小微企業在整個社會經濟中特別是在市場經濟體制下有著不可替代的作用。例如：中小微企業吸納社會勞動力，解決就業方面，對任何一個國家都是貢獻度最高的經濟組織。民營經濟活躍，民間投資積極性高，中小微企業生機勃勃，是市場經濟體制國家經濟健康發展的最重要表現。

　　然而，可以説從上個世紀90年代末期開始，中小微型企業就面臨許多生存和發展壓力，國家從那個時期開始就尤為重視中小微型企業的發展困境包括融資難題。這個壓力、困境和難題從2008年至今更加突出的表現出來。特別是去年以來中小微型企業大面積出現生産經營問題，瀕臨破産倒閉企業直線增加。而國家可謂下了前所為由的決心來解決中小微型企業遇到的困難，而至今效果不盡如人意。

　　別的不説，就一個中小微型企業解決融資難問題，會議開了無數，措施一個接一個，辦法制度頻頻下發，中小企業仍然呼喊著融資難。一個聲音認為，沒有面向中小微型企業、專門為中小微型企業服務的、量身定做的金融機構，即：小型金融機構。筆者對此有不同看法。

　　我們簡單回顧一下。剛開始認為，中小微型企業從銀行貸不到款是因為找不到擔保抵押。後來，國家允許設立融資性擔保公司，專門解決中小微型企業的融資擔保難題。截止2010年末，全國中小微型企業信用擔保機構發展到罕見的4817家。後來，又説需要成立專門服務於中小微型企業的金融機構，結果小額貸款公司營運而生。中國銀監會數據顯示，截止2010年全國共有小額貸款公司2614家。效果如何呢？中小微型企業融資難不但沒有解決，而且越來越難，還出現了許多中小微型企業被高利貸“逼死”的現象。旨在服務中小微型企業的擔保公司、小額貸款公司都去從事高利貸、非法集資甚至非法吸收公眾存款去了。可見，不是簡單地成立一些面向中小微型企業的小型金融機構就能解決問題的。

　　必須從根本上找出原因，採取對策。中小微型企業的根本問題是自身經營不景氣、利潤回報低、風險卻異常大，吸引不到包括信貸資金在內的資本青睞。信貸資本不敢貿然進入風險大、經營差、不確定性強、利潤低或者虧損的企業裏。資本的天性就是哪個行業利潤高、經營好，風險小，就往哪流動，這是市場經濟的本質要求。面對一個風險不確定，眼前經營困難重重的企業，任何資本、任何投資者都不敢貿然投入。

　　必須從根本上解決中小微型企業的問題。在勞動力價格持續上升，人民幣升值預期不減，環保壓力增大，原材料持續上漲等多重壓力下，政府必須想方設法幫助企業消化這些不利因素，使其儘快擺脫困境，實現經營根本好轉，扭轉虧損，實現盈利，這是根本。到那時，就會吸引信貸等資本的眼光，信貸資本等就會主動送上門來，融資難問題就將迎刃而解。

　　適度遏制人民幣無節制升值，防止過度吞噬企業利潤。引導企業眼睛轉向國內市場，逐漸擺脫對海外市場的過度依賴。支持企業以科技進步為主的內部轉型，提高生産效率和科技含量，消化勞動力上漲帶來的成本壓力。最為重要的一條是政府減稅降費、國企讓利。

　　目前，國家已經出臺了一系列結構性減稅政策和降費免費措施。筆者認為，力度有待繼續加大。政府應該拿出更大氣魄實施減稅免費政策，筆者認為，不妨像對農業免除農業稅等幾乎所有稅費一樣，對所有小微企業免除一切行政性收費項目；對自主創業成立的中小微型企業3年或者5年不徵任何稅，大大降低自主創業門檻。這樣的話，3到5年如果淘汰了、倒閉了，創業失敗成本也不會那樣大；3到5年仍然存活説明創業已出成效，理所當然開始納稅，也能夠納得起稅。如果再進一步，政府幫助自創業者解決一部分起步資金，比如：通過政府搭橋、財政貼息辦法給其解決一部分無息貸款等。如果這樣的話，中小微型企業就會大幅度增加，就一個吸納勞動力、解決就業對社會的貢獻就相當大。

　　總之，只要從根本上解決小微企業的困境，融資難等問題就將迎刃而解。