終身制的公務員招聘制度，或將迎來一些轉變。

　　本報從江蘇省政府獲悉，目前江蘇省主管部門正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行)，讓一聘定終身的公務員制度，變成“合同工”。這份試行辦法，江蘇將有望在年內出臺。

　　《公務員法》此前在政策上也為這一制度創新開了一道口。所謂聘任制公務員，是經省級以上主管部門批准，對不涉及國家秘密的專業性較強的職位和輔助性職位，可以按合同的方式聘用而産生，合同期一般1-5年，也就是説，公務員也可以是合同工。

　　事實上，聘任制公務員在廣東一帶較早有過試點，深圳在2007年開始試點，2010年1月起，深圳實行所有新進入行政機關的公務員一律實行聘任制，而今年和江蘇同步試點聘任制公務員制度的，將有河南、四川、湖北等地。

　　“未來，這種制度對那些在其位不謀其政的公務員來説，應該會形成較大壓力。”南京師範大學社會科學院一位教授表示，“一聘定終身”的公務員委任制度讓退出機制形同虛設，“我們了解的信息是，5年裏頭，江蘇省下課的公務員只有200多人。所以未來，“大家需要在自己的崗位上做出業績來，證明自己能夠得以繼續聘用，這才是一個好的制度”。

　　公務員：百人爭一職

　　2012年，江蘇省公務員招考網，從報名首日開始就異常火爆，平均每天新增3萬多人提交報考信息，到了2月13日16:00報名結束之時，網站工作人員嚇了一跳，在網上提交報考信息的人數就突破了20萬人。

　　根據2月2日江蘇省委組織部公佈的信息，今年江蘇省將招錄的公務員和參照管理單位工作人員為6748名，就報考的20萬人而言，絕大部分將無緣進入公務員體系內。

　　崗位上也出現了集群效應，目前熱門職位集中在國土資源、工商和監獄等部門，省級機關113個招考職位中，13個職位已呈“百人爭一職”的狀況場景。

　　讓人估摸不透的是，江蘇全省最熱的公務員職位，是江蘇無錫國土資源局錫山分局，下屬的國土資源所“科員”崗位，招1人，717人報名，最後325人通過資格審核。

　　“最後截止報名時間後，報考的有800多人，將有500多人來考，我們也被嚇了一跳，很多考生是清華、北大畢業的。”無錫國土局錫山分局一位工作人員告訴本報：“這個職位和很多公務員一樣，月薪大致5000多，現在陽光工資後，過節費什麼基本也沒有了，社保正常繳納，年底也發點年貨。”

　　“但是優勢就是會比較穩定，科員的工作一開始就是做一些土地登記等的事情，所以這麼多的人報考，可能也反映出目前社會的就業和生存的壓力。”他表示。

　　公務員鐵飯碗制度，在為就職群體解決了後顧之憂之時，也為政府的行政效率及未來的財政支出等埋下隱憂，在公務員根據內外環境進行人力結構的調整上難度也較大。

　　而就在2月13日江蘇公務員招考結束後2天，2月15日，江蘇全省公務員管理工作會議上透露，從今年起，省級機關考試錄用公務員，除部分特殊職位外，均從具有兩年以上基層工作經歷的人員中考錄。市級以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員，應該向應屆高校畢業生傾斜，改變基層公務員年齡偏大、知識老化的現狀。

　　與此同時，江蘇省透露，省公務員主管部門正在研究制定《江蘇省聘任制公務員管理試點辦法》(試行)，大力吸引優秀的組織管理和專業人才進入公務員隊伍，年內將在部分地區和單位試點，聘任制公務員年內將在省內部分地區和單位試點。

　　“推動服務型政府的建設，必然對公務員要有合理的退出機制，要把‘鐵飯碗’變成‘瓷飯碗’。”南京師範大學社會科學院教授表示，“跟公司的制度一樣，做得好就繼續做，做不好的話必然要增加他們的危機感，這樣才能增加公務員隊伍的活力。”