去年住房用地實際落實率僅剛剛超過六成，樓市調控政策之下，今年的住房供地計劃以及如何確保成功供應成為市場關注焦點。對此，國土部承諾，2012年住房供地計劃供應量將不低於過去5年平均實際供應量。這是記者從國土部昨日召開的例行發佈會上了解的情況。

　　三大原因導致供地難

　　據國土部土地利用司副司長竇敬麗介紹，去年我國住房用地計劃供應21.8萬公頃，實際落實為13.59萬公頃，實際落實率僅為62.3%。

　　對於土地供應計劃難以完成的原因，竇敬麗坦言，供地計劃編制的時候對市場的預測研判確有不科學、不合理的情況。“同時也不排除有的地方也存在一種心理，就是多安排用地計劃可以多爭取到用地指標。”竇敬麗告訴記者，除了政府計劃編制的問題，樓市調控的持續，使得從去年下半年以來土地市場出現了流標流拍的現象。

　　“再有一個原因，就是《國有土地上房屋徵收和拆遷補償條例》頒布實施以後，徵遷難度加大，工作進程緩慢，也影響了供地計劃的落實。”竇敬麗表示。

　　今年計劃不低於過去5年均值

　　談及今年總體住房用地的供應計劃，竇敬麗透露，今年會在全面分析存量可供土地情況、已供住房用地開發利用情況的基礎上，充分考慮徵遷難度加大等困難，計劃總量原則上應不低於過去5年年均實際供應量。

　　記者根據歷史數據推算發現，2012年，住房供地計劃量將不低於5年平均值107673公頃，而該數值比2011年實際供地量下降20%左右。

　　對於這樣一個數字，竇敬麗並未做出回應，但她同時強調，鋻於去年存在的流拍、流標的情況，自今年起，除招拍挂出讓中溢價率超過50%、成交總價或單價創歷史新高的房地産用地外，流標、流拍的也要通過土地市場動態監測與監管系統及時上報，通過密切關注市場變化情況，做好政策儲備和預評估。

　　擬建供地後巡查監管制度

　　除了供地計劃，住房用地供後的監管也成為每年國土部節後例行發佈會關注的熱點，對此竇敬麗也透露，除了嚴格落實開竣工申報制度外，上半年國土部還打算由省級國土資源主管部門負責，建立住房用地供後巡查監管制度，重點打擊已供土地開發利用中閒置土地、違法轉讓、擅自改變用途性質、違反合同條款建房等問題。商報記者 齊琳