新華網上海2月18日電 （記者王濤 陳愛平）全國人大財經委副主任委員吳曉靈18日在此間舉辦的“2012第三屆上海金融論壇”上表示，比較穩妥的利率市場化步驟是首先加大貸款利率下浮的幅度，在市場平穩發展的背景下，再進一步逐步放開存款利率上限。

　　“人民幣離岸利率匯率的變化會促進內地的市場化進程，當離岸市場和在岸市場匯率和利率出現差距的時候，會迫使內地的利率和匯率增加彈性。”吳曉靈表示，國際金融危機的不確定性給人民幣匯率改革提供了很好的機遇，而離岸市場利率匯率的變化又促進了內地人民幣利率市場化的進程。

　　她認為，價格的扭曲産生在岸市場和離岸市場的套利行為。套利行為是市場發展的一個動因，如果沒有套利的空間就沒有市場的發展，正是因為有套利的空間，才能夠促使離岸市場和在岸市場不斷完善運行機制。

　　吳曉靈認為，比較穩妥的利率市場化步驟，是加大貸款利率下浮的幅度，甚至可以取消貸款利率的下限，這樣就可以加大利率的靈活性，並從貸款方縮減存貸款的利差。而在當前資金趨緊的情況下，貸款利率下浮甚至於取消貸款利率的下限並不會引起惡性競爭。

　　之所以要選擇後放開存款利率上限，吳曉靈表示，一是因為真正影響資源配置的是貸款利率，這牽扯到企業投資時獲得資金的價格，而存款利率影響的是居民的財富收入。二是當前國際利率水平低，人民幣匯率存在升值空間，吸引大量國際資本流入中國，所以目前存款利率不宜上浮。三是資本市場改革的方向應該是增加直接融資，減少間接融資，有存款利率的上限才可以使更多的資金離開銀行進入直接融資市場。

　　“第三屆上海金融論壇”由上海交通大學主辦，新華社上海分社、新華社金融信息平臺上海總部特別支持，論壇雲集大批海內外專家探討“推進國際貨幣體系改革與人民幣的國際使用”。