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2月16日,中國銀監會在上海召開2012年中小商業銀行監管工作會議。會上,銀監會黨委書記、主席尚福林強調,各級監管部門要切實督促中小商業銀行加強內部控制,嚴守風險底線;堅持服務實體經濟特別是小微企業,實現穩健經營和科學發展。銀監會黨委委員、主席助理閻慶民要求,2012年中小商業銀行監管工作要體現“五個突出”。
尚福林指出,今後一段時期國內外經濟形勢的不確定性仍在增加,中小商業銀行面臨的外部經營環境仍很複雜。各級監管部門要充分認識中小商業銀行監管的重要性、全面認識中小商業銀行監管的複雜性、深刻認識中小商業銀行監管的艱巨性、高度認識中小商業銀行監管的敏感性,認真做好中小商業銀行監管工作,督促中小商業銀行牢牢守住風險底線,鞏固改革成果,夯實發展基礎,加快轉變發展方式,更好地服務經濟社會全面協調可持續發展。
尚福林強調,2012年中小商業銀行發展和監管應切實做到“六個堅持”。
一是始終堅持服務實體經濟,實現互利共贏。要堅決按照中央經濟工作會議、全國金融工作會議精神和銀監會年初工作會議部署,牢固樹立責任意識,增強使命感,不折不扣地落實好服務實體經濟這一基本要求,充分把握髮展機遇,認真貫徹産業政策,切實提高服務水平。
二是始終堅持推動深化改革,強化內部控制。要通過深化改革,有針對、有重點地解決風險防控和科學發展的突出問題和薄弱環節,切實提高內部控制有效性,完善公司治理,強化資本約束,規範激勵考核,加強合規文化。
三是始終堅持轉變發展方式,突出特色定位。中小商業銀行要堅持走差異化、特色化發展道路,科學制定發展戰略,堅持立足當地、立足基層、立足社區,與所在區域經濟發展水平和金融服務需求相適應,重點支持小微企業發展。
四是始終堅持抓住重點風險,突出防控效果。對中小商業銀行而言,首先要防範流動性風險,重點防範信用風險,密切關注操作風險,在此基礎上做好其他各類風險防範。
五是始終堅持強化風險預警,完善應急機制。中小商業銀行要建立風險早期預警機制和危機應對方案,做到未雨綢繆,能夠亡羊補牢。
六是始終堅持加強監管聯動,形成整體合力。堅持分類監管,完善聯動監管,加強監管輔導,豐富監管方式,完善監管體系,提高監管效能。
閻慶民要求,2012年中小商業銀行監管工作要體現“五個突出”:一是突出防範風險守底線。督促中小銀行各項監管指標達標,嚴防主要風險,關注重點區域和重點銀行。二是突出完善內控強基礎。持續改善公司治理,全面加強內控建設。三是突出深化改革促轉型。指導督促中小銀行制定科學的發展戰略和中長期發展規劃,進一步明確市場定位,改進績效考核體系。四是突出提升服務塑形象,突出小微企業、“三農”和社會的金融服務。五是突出監管建設上水平。要持續提高監管有效性,促進中小商業銀行科學穩健發展。