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國家統計局局長馬建堂16日在接受網絡訪談時指出,統計“四大工程”對防止源頭數據的失真進行了技術的創新和準備。
馬建堂説,統計“四大工程”是統計機構推進統計工作現代化,變革統計數據生産方式的四件重要工作。它包括真實完整、及時更新的統一單位名錄庫;統一規範、方便填報的企業一套表制度;功能完善、統一兼容的數據採集管理的軟體平臺;安全暢通、便捷高效的聯網直報系統。該工程減輕了企業負擔,提高了效率,推進了規範,提高了數據質量。
實施統計“四大工程”之前,企業統計數據是各地層層匯總上來的。馬建堂坦承,不排除個別地方,可能由於政績觀不太正確,對數據有些干擾。現在企業的數據“裸奔”,直接報送到國家統計局和國家認可的分中心,不再層層匯總了,這就避免了有可能存在的干擾。
馬建堂介紹説,“四大工程”的技術手段一方面是留下痕跡。在統一的數據採集處理和管理的平臺上,任何企業改動數據,都會被真實地記錄下來,統計人員可以看得一清二楚,如果有些改動不符合常理,那麼統計機構就會發現。但有的企業對統計數據進行調整和修改,並不是説不真實。比如,有時25號報一個數據以後,26號、27號新的銷售收入出來了,數據更完整了,要把它補上去,是可以的。
統計“四大工程”的另一技術手段是軟體內置了邏輯審核的功能,數據要匹配,比如,部分一定小于總體。如果填錯了,軟體審核通過不了,企業就無法上報數據。
馬建堂還指出,防止數據的失真還要依靠執法。真實、獨立報送企業數據,是企業的法定權利,也是法定義務。要建立一個機制,凡是在統計上弄虛作假的單位,一經查實,就要曝光;並建立檔案信息、名單制度,統計上失信、統計上違法的企業名錄,將和國家徵信系統連在一起。
從本月18日起,全國70萬家“三上”企業(規模以上工業企業、限額以上批發零售住宿餐飲企業、資質以內的建築業企業)和房地産開發經營企業將在統一的數據採集和處理平臺上,通過互聯網直接向國家數據中心或國家認定的省級數據中心報送統計數據。