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國際航空運輸協會理事長兼首席執行官湯彥麟13日在新加坡表示,歐盟在碳排放交易問題上的單邊做法必須改變,聯合國下屬專門機構國際民航組織是合適的協商平臺。
湯彥麟當天在新加坡航展正式開幕前的航空業峰會上説,歐盟在推動全球航空業減排上走在前列值得讚賞,但歐盟將其他國家和地區航空公司運營的航班強行納入其碳排放交易體系的單邊做法“有問題”。
歐盟宣佈,自2012年起將所有從歐盟起飛和抵達航班納入其碳排放交易體系,其中包括許多以其他國家和地區為運營基地的航班。
全球航空業界的目標是以2005年的碳排放水平為參照,到2050年將碳排放減少一半,並在2020年之前平均每年提高燃油效率1.5%。湯彥麟坦言,國際航空業在技術、基礎設施和運營方面都需要一定時間來達到減排目標,業界各方也在逐漸向提高燃油效率和減少碳排放的方向前進,航空公司仍在投資購買新的飛機,從歷史發展趨勢看,每一代新飛機燃油效率大概能比前一代提高20%。
湯彥麟説,歐盟的做法被一些國家視為涉嫌侵犯主權,招致至少43個國家和地區公開反對。這些國家很快將在莫斯科開會討論下一步應對措施,一些國家表示可能會對歐盟航空企業或其他産業採取報復措施。
湯彥麟還表示,目前全球航空業面臨高油價等因素導致的嚴峻挑戰,經不起歐盟碳排放交易體系引發的政治或貿易爭端。
根據國際航空運輸協會測算,歐盟的做法意味著全球航空業將在未來8年額外增加238億美元的負擔。湯彥麟説,根據目前預測,全球民航業2012年將盈利35億美元,對於一個年營收6000億美元的行業而言,利潤率僅為0.6%。
他説,國際民航組織已通過決議敦促歐盟改變做法。國際民航組織在2010年的大會上通過了一些碳交易原則,希望在此基礎上在2013年建立一個全球碳排放體系框架。(記者陳濟朋)