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中國國務院13日公佈的《全國現代農業發展規劃(2011—2015年)》明確,“十二五”末,中國糧食綜合生産能力目標為超過5.4億噸。
中國農業近年來基本面向好,作為中國五年規劃的重要節點,2010年,中國糧食綜合生産能力超過5億噸,完成“十一五”規劃目標。2011年,中國糧食總産達11424億斤,連續第五年穩定在1萬億斤以上,實現半個世紀以來首次“八連增”。
國外經驗表明,在工業化、城鎮化快速推進時期,農業面臨著容易被忽視或削弱的風險。鋻於此,中國官方致力於農業現代化與工業化、城鎮化的同步推進和協調發展。2012年,中央“一號文件”特別強調農業科技的發展,官方寄望于借助農業科技,夯實中國糧食安全的根基。
在13日頒布的《規劃》中,官方強調了發展現代農業的5大基本原則。其中,“堅持確保國家糧食安全”位列首項。官方重申,堅持立足國內實現糧食基本自給的方針,實行最嚴格的耕地保護和節約用地制度,加強農業基礎設施建設,著力提高糧食綜合生産能力,加快構建供給穩定、儲備充足、調控有力、運轉高效的糧食安全保障體系。
《規劃》明確了建設現代農業的目標:到2015年,現代農業建設取得明顯進展。糧食等主要農産品供給得到有效保障,農業結構更加合理,物質裝備水平明顯提高,科技支撐能力顯著增強,生産經營方式不斷優化,農業産業體系更趨完善,土地産出率、勞動生産率、資源利用率顯著提高,東部沿海、大城市郊區和大型墾區等條件較好區域率先基本實現農業現代化。
《規劃》同時強調,“十二五”期間,將按照總量持續增加、比例穩步提高的要求,不斷增加“三農”投入。同時,加大農業支持保護力度,提高農業對外開放水平。(完)