在今年海南省兩會上，海南樓市日益加劇的高空置率成為代表委員熱議和關注的話題。據部分委員調查，三亞商品房空置達到80%以上，部分片區甚至達到90%左右。部分政協委員建議，海南省應率先開徵空置稅，解決海南商品房空置率過高問題。

　　如果80%甚至90%的商品房空置率屬實，那麼這確實是一個相當不正常的樓市現象，會帶來許多十分不利的社會後果和影響，如當地政協委員指出的，“不但資源嚴重浪費，而且還會引發一系列社會問題”。因此，確實有必要採取適當措施應對化解這種現象和局面。不過，“率先開徵空置稅”是否一定就是“解決商品房空置率過高問題”的最好辦法，恐怕又需要進一步商榷和推敲。

　　孤立地僅就空置房來看，通過開徵空置稅的方式來增加業主的空置成本，以迫使其減少或避免空置，似乎是一個相當合理的解決空置房思路，但如果我們進一步將這一思路放置在整個“房地産稅收”甚至整個國家稅收的角度下來觀察，顯然又會得出完全不同的結論。

　　一方面，以加稅的方式來解決樓市空置問題，勢必加重房地産行業乃至整個社會的稅收負擔。這樣的一種不斷加重稅收負擔的趨勢，不僅相對於目前房地産行業稅負過重的現實顯得不合時宜，而且相對於目前整個國家經濟的減稅要求，也顯得十分不協調。另一方面，針對稅種、稅費負擔本已十分繁多的房地産行業，再輕易開徵新的稅種，實際上也有明顯的重復徵稅嫌疑。統計顯示，我國現階段涉及房地産的各種稅收、行政收費合計多達60多項。全國工商聯房地産商會的調查表明，“房地産開發總費用支出的一半，通過稅費與土地出讓金流向政府”。——以此計算，目前海南三亞高達2萬一平米的商品住房價格，當地政府從中拿走的至少多達1萬每平米。

　　在這種背景下，在房地産調控問題上，當務之急顯然並不是出臺新的稅種、重復開徵新稅，而是儘快改革完善現行過於繁雜、嚴苛、沉重的稅制，切實減輕房地産稅負，通過“輕徭薄役”來讓利於民、還利於民。

　　此外，也要看到，即使不考慮加稅的合理性，僅從可操作性上來看，輕言開徵空置稅也將面臨一個非常現實的可行性問題。比如，如何科學準確來認定住房“空置”？如果僅憑是否用電用水或用電用水多少來認定住房的“空置”，顯然並不完全科學合理，同時也不難被業主通過各種作弊手段規避。當然，如果投入足夠大的人力物力財力，“空置”認定問題也許可以最終解決，但是這種巨大的成本投入，與其收益相比，是否划算、值得？要知道，任何時候徵稅也是要講究成本效率的，如果徵稅成本過大、效率過低，不僅有礙政府行政效率的提升，最終也會不斷加重納稅人的負擔。

　　事實上，房地産行業之所以問題叢生，樓市調控反復進行但效果仍不夠理想，甚至一度陷入“空調”的怪圈，一個重要原因在於，一些調控政策往往過於依賴簡單的“加稅”方式，慣做“加法”而非“減法”，政府財政稅收的房地産依賴症過於強烈。這種大環境下，動輒輕言“率先開徵空置稅”，恐怕不僅不足以真正解決空置率過高問題，甚至可能適得其反，不斷加重地方政府的房産依賴，惡化樓市調控環境。

　　若夷（湖北 職員）