嚴凱 于盟

　　美國對中國光伏下游産品的“雙反”調查讓中國的多晶硅廠商看到了打擊美國競爭對手的機會，卻未曾想到竟招致下游廠商的反對，以及商務部的冷遇。

　　本報獨家獲悉，洛陽中硅、江蘇中能、陜西天宏、賽維LDK四家企業已于1月下旬向中國商務部正式提交了申請，要求對美國産多晶硅進行反傾銷、反補貼調查。

　　不過，這項舉措招致下游廠商的普遍反對。在下游廠商看來，對美國多晶硅“雙反”調查會導致下游廠商原材料成本大幅上升。

　　可能出於擔心中美貿易戰升級的原因，中國商務部對多晶硅企業提出的申請顯得比較慎重。商務部公平貿易局相關人士對本報稱，目前沒有光伏企業向商務部提出對美産品的反傾銷調查。

　　反制

　　2011年10月19日，德國光伏公司SolarWorld的美國分公司聯合其他6家不願具名的美國本土太陽能電池板生産商，向美國商務部和美國國際貿易委員會提起了貿易申訴。

　　這7家企業要求美國政府對中國出口到美國的太陽能板進行反傾銷和反補貼調查，並徵收超過100%的反傾銷關稅。11月9日，美國商務部決定就中國光伏“雙反”調查立案。

　　若美國“雙反”調查案成立，中國出口至美國的光伏産品將不得不繳納較高關稅，這將導致中國光伏企業的境遇雪上加霜。

　　為了應對美國“雙反”調查，以英利、尚德、天合、阿特斯4家為代表的國內企業抱團反擊此次調查。而在多晶硅領域內，有關國內多晶硅企業向中國商務部申請對美國多晶硅産品反傾銷、反補貼調查的呼聲也日見高漲。

　　2011年11月底，中國光伏産業聯盟副秘書長高宏玲曾公開表示，該聯盟正在組織相關法務律師起草針對美向我國出口的多晶硅等相關産品“反傾銷、反補貼”調查申請。

　　高宏玲稱，近期將遞交給（中國）商務部進出口公平貿易局，第一步“雙反”調查申請主要針對多晶硅，以後會延伸到與光伏産業相關的設備、配套部件及原輔材等産品。

　　2月9日，中國有色金屬協會硅業分會相關人士透露，洛陽中硅、江蘇中能、陜西天宏、賽維LDK四家企業已經在今年1月下旬正式向商務部提出了申請，要求對美國出口至中國的多晶硅産品進行“雙反”調查。

　　據該人士透露，在行動之前，4家公司的主要負責人在一起開了一次電話會議，共同商討了此次申請應對策略。

　　陜西天宏硅材料有限責任公司（下稱“陜西天宏”）總經理胡俊輝告訴本報，該公司確實參與了此次申請，但詳細情況不便透露。

　　高宏玲告訴本報，4家多晶硅生産企業對提出此次申請的積極性非常高，而根據商務部有關提請“雙反”調查的法規——4家企業的多晶硅産量佔據了國內多晶硅産量的絕大部分，因而完全可以代表中國的多晶硅行業。

　　江蘇中能一位高層人士向本報證實，該公司確實正在&&向中國商務部提出請求，要求對美國多晶硅進行“雙反”調查。“我們這也是為了配合下游光伏同行，是對美國的‘雙反’的反制行為。目前我們已經提出了申請，正在等待商務部的反饋。”該人士説。

　　權衡

　　不過，中國商務部截至目前還沒有公開透露相關信息。商務部公平貿易局相關負責人稱，目前沒有光伏企業向商務部提出對美産品的反傾銷調查。

　　此前，國內多晶硅企業是希望能夠以行業協會或者光伏産業聯盟的名義向商務部提出申請，協會和光伏産業聯盟一開始態度也很積極。

　　“但畢竟行業協會代表的是整個光伏産業，不能顧了上遊企業而忘了下游廠商。下游廠商對此次調查是抱有反對態度的。”中國有色金屬協會硅業分會人士稱。

　　此外，行業協會或産業聯盟擔憂：若以自己名義向商務部提出申請對美國多晶硅企業進行貿易制裁，將來中美貿易戰由此升級的責任無法承擔。

　　高宏玲稱，光伏産業聯盟現在建議多晶硅企業能夠自己組織起來，以企業的名義提出申請，聯盟這邊只是做一些溝通工作。“再者，光伏産業聯盟代表的是整個光伏行業，不能不顧及下游企業的意見。”高宏玲説。

　　光伏産業聯盟是由保利協鑫、天合光能、尚德電力、英利集團、阿特斯陽光等十幾家光伏業界相關企業以及研究機構組建的一個行業組織。

　　該聯盟成員單位的多晶硅總産量佔全國年總産量的70%以上，太陽能電池總産量佔全國年總産量的50%以上，代表著中國光伏産業界的骨幹力量。

　　前述中國有色金屬協會硅業分會人士也稱，硅業分會也不會代表多晶硅企業向商務部提出申請，而是建議他們自己去申請。

　　中國機電産品進出口商會法律部負責人劉鵬旭則表示，對於多晶硅行業的反傾銷調查，據了解目前沒有任何機構向商務部提交正式的申請。

　　國內多晶硅廠商向商務部提起對美國多晶硅企業的貿易制裁申請的另外一個阻力，來自於下游太陽能硅片、電池、組件等廠商。

　　在這些廠商看來，若中國商務部真的採取貿易手段制裁美國多晶硅企業，勢必將減少這些企業原材料供應的選擇性，從而增加生産成本。

　　英利綠色能源控股有限公司總裁特別助理、法律顧問陳卓告訴本報，在美國對中國光伏産品進行“雙反”調查期間，美國當地的多晶硅生産企業實際上是在積極幫助中國企業遊説美國政府的。

　　接近美國“雙反”調查的中方律師稱，在美國，像MEMC這樣的多晶硅巨頭比中國企業還積極，他們在不斷遊説美國政府，希望不要立案。

　　“人家一直在幫著中國的光伏企業説話，而國內則為了反制，拿多晶硅開刀，那麼那些友好的企業一併遭殃，到時候中國光伏行業和美國光伏行業就真正對立起來了。”該人士説。

　　下游廠商認為，對美國多晶硅企業的貿易制裁，將使得他們獲得上遊原材料的選擇減少。而那些與美國多晶硅企業簽訂了長期合約的國內光伏巨頭也將面臨著更多的貿易糾紛。

　　數據顯示，2011年上半年中國的多晶硅進口量在5000噸以上，其中約有三分之一來自美國的企業。

　　而對於國內的多晶硅企業來説，此次美國“雙反”調查或許是一個打擊美國競爭對手的好機會。若中國商務部接受申請，並向美國多晶硅企業提起“雙反”調查，那它們可能將會獲得更多來自國內下游廠商的訂單。