社科院發佈首部國際城市藍皮書

　　中國社科院昨天9日)發佈首部國際城市藍皮書《國際城市發展報告2012》。藍皮書聚焦“轉型發展”、“文化繁榮”、“城市病治理”等年度城市發展熱點問題，介紹了國際城市最新概念與實踐。同時選取北京的國際化發展為案例，提出了在中國大型城市步入“城市病”集中爆發期的背景下，北京在2050年建設成為創新型世界城市的路徑。

　　藍皮書指出，2011年，中國的城鎮人口比例達到51.27%，從統計學意義上，中國已成為“城市化”國家，2012年成為中國城市化的“元年”。藍皮書預計到2020年，中國城市化率將達55%，其間1.5億中國人將完成從農民到市民的空間、身份轉換。

　　“城市化區域的農民上樓，並不代表著轉身便成為市民。”藍皮書指出，中國城市化在人口、空間涵義之外，還應考慮經濟、社會和文化涵義，從後幾層涵義看中國的城市化，51.27%的城市化率中仍大有水分。根據聯合國的統計，2010年中國城市中居住在貧民窟的人口比例仍佔到28.2%，比同期的印度還高0.1個百分點。未來10年乃至更長時期，“中國特色的城市化”將需著力解決從農民到市民的空間、身份、職業、行為和心理轉換。藍皮書指出，中國大型城市正步入“城市病”集中爆發期。國際經驗表明，快速城市化的階段往往是各種“城市病”頻繁發生的紅燈區：人口快速膨脹，由於人口及城市佈局缺乏預見性規劃，城市基礎設施承載力嚴重不足，帶來了交通擁堵、環境污染、秩序紊亂、運營低效、行政區劃分割等一系列問題。

　　藍皮書預測，未來一段時期，這些城市病將成為影響城市和諧穩定的關鍵隱患。此外，“新興+轉軌+轉型+快速城市化”使得我國“城市病”問題更具複雜性、綜合性。中國城市的“急症、慢症、並發癥”存在共發的可能。如何避免各方面問題發生“共振”，觸發系統性城市運行風險，是各方面應當高度關注的問題。（記者　張然）