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最近一段時間,各種非法出售公民個人信息的媒體報道不絕於耳。某些通信公司的內部員工,在獲取客戶的個人信息後,出賣給調查公司用於非法討債、婚姻調查,從中盈利。某些銀行“內鬼”利用工作便利,非法向私人偵探、高利貸從業者出售客戶徵信記錄、信用卡資料,謀取利益。
2011年8月,北京市第二中級人民法院宣判一起非法獲取公民個人信息案,包括三大通訊公司員工在內的23名被告因出售、非法提供、非法獲取公民個人信息而被判刑,這是迄今北京最大的非法獲取公民個人信息案件。同月,上海司法機關查獲了一起關於買賣銀行客戶信息案件,據了解,涉案人員累計出售銀行客戶徵信記錄、信用卡資料超過2500條,出售資料的源頭分別來自工行、農行、某股份制銀行下屬支行的四位員工,其中有兩名嫌疑人被檢察機關以涉嫌竊取、收買、非法提供信用卡信息罪和涉嫌出售公民信息罪被批捕。
由於義烏處於改革開放的前沿陣地,市場經濟十分活躍,所謂的私人偵探業亦較發達。2011年9月,犯罪嫌疑人鄧某被義烏市人民檢察院以涉嫌非法獲取個人信息罪批捕,這也是義烏首例因非法獲取個人信息被立案批捕的犯罪嫌疑人。據了解,鄧某是湖南人,2009年1月,未經工商部門註冊登記而私自開設了義烏市聯邦商城信息服務公司,從事找人、婚外情調查、工商打假等“私家偵探”業務,非法獲取個人信息,其行為已觸犯了《刑法》有關規定。
我們認為,信息交易亙古有之,尤其在戰爭年代是交戰雙方諜報人員慣用之手段。但近年來出現的這一現象,似有越演越烈之勢,值得政府及有關方面的重視。義烏首例以涉嫌非法獲取個人信息罪立案的案件,也為我們敲響了警鐘。它暴露了在市場經濟的大環境下,少數人的道德倫理觀發生扭曲,“拜金主義”、“金錢至上”、“一切向錢看”、“有錢能使鬼推磨”等錯誤思想腐蝕了他們的心靈。為此,必須在整個社會尤其是青少年中,樹立積極高尚的道德倫理觀。當前,義烏市在深化“兩創兩提”主題活動中,大膽探索、先行先試、加快推進國際貿易綜合改革試點,為“十二五”發展開好局起好步的同時,首先,需要不忘精神建設,要在全社會認真學習、貫徹胡錦濤總書記2006年3月4日在全國政協民盟民進聯組會上提出的包括“以誠實守信為榮、以見利忘義為恥”的“八榮八恥”的講話精神,樹立正確價值觀和社會榮辱觀,為推動形成“誠信義烏”“和諧義烏”的社會風氣提供有力的思想保障。其次,應做好《新刑法》的宣傳與普及工作。2009年2月28日頒布的《中華人民共和國刑法修正案(七)》中,新規定了非法獲取公民個人信息罪。要求國家機關和金融、電信、交通、教育、醫療等單位的工作人員,不得違反國家規定,將本單位在履行職責或者提供服務過程中獲得的公民個人信息,出售或者非法提供給他人。第三,包括民間機構在內的合法徵信主體對個人信用信息的採集、提供和使用,既要合理允許,以適應在信用經濟發展和社會信用體系建設中了解個人信用信息的合理需求,同時又要充分考慮個人在社會上的相對弱勢地位,加強對個人信息的保護,防止侵犯個人隱私。第四,為了確保義烏市場信用水平和軟環境建設的不斷推進,必須對非法出售公民個人信息的非法行為,堅決予以打擊、以儆效尤,使誠實守信成為義烏市場的核心品牌。(北大中國信用研究中心)