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山西省平遙縣遮胡村霍春明一家,種了3畝多地,得益於農業補貼,每畝地能獲得約100元的補貼收入。談起補貼來,他連聲説好,如今種糧有補貼,大夥種地的積極性越來越高。
2004年中央一號文件出臺,國家開始實行糧食直補,同年實施農機具購置補貼。2006年中央一號文件提出,穩定、完善、強化對農業和農民的直接補貼政策,建立和完善對種糧農民的支持保護制度。當年,出臺了農資綜合補貼政策。
糧食直補、農機具購置補貼、農資綜合補貼和良種補貼,構成了中央財政支農四項補貼,這是國家糧食生産扶持政策的主要組成部分。
2008年、2009年的中央一號文件持續關注農民增收,補貼資金規模連年增長。2011年中央財政支農四項補貼達到1406億元,比2010年增加180億元,是2004年145億元的9.7倍,初步構建起生産補貼與收入補貼有機結合、專項補貼與綜合補貼配套實施的糧食補貼政策框架。
種糧直補和農資綜合補貼要求全部用於糧食作物。2004年中央財政首次從糧食風險基金中拿出部分資金直接補貼種糧農民。2006年開始,又出臺了農資綜合補貼政策。這兩項補貼均要求直接補貼到從事糧食生産的農民。到2011年,中央財政累計發放種糧直補1144億元,農資綜合補貼3404億元,平均每畝糧食作物累計得到補貼約279元。農機具購置補貼從2004年開始實施,2011年中央財政安排補貼資金175億元。良種補貼覆蓋了大部分糧食作物。現在補貼政策已拓展到畜牧業、林業、草原、節水灌溉和農業保險等領域。