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2月1日是互聯網地圖服務的大限。根據國家測繪地理信息局的通知,自2月起,無資質單位不得從事互聯網地圖服務。因谷歌目前仍然未獲得相關資質,業界擔憂谷歌恐面臨退出互聯網地圖服務領域。在分析人士看來,如果關閉谷歌地圖網站,不僅會殃及國內大量地圖服務的商業網站,還會影響國內所有的iPhone和Android系統等智慧手機用戶。不過,目前互聯網地圖新規能否如期實施仍然存疑,並且對無資質單位的具體處罰措施也並不清楚,最終或會不了了之。
谷歌地圖申請仍在審批
根據國家測繪地理信息局的信息,截至2012年1月13日,全國獲得甲級互聯網地圖服務測繪資質證書的有151家單位,128家單位獲得乙級資質證書,國家測繪地理信息局已基本完成了對目前已知互聯網地圖服務單位的資質發證工作。
據了解,有外資背景的企業往往會選擇與中方成立合資公司以規避政策限制,谷歌也是如此。對於谷歌互聯網地圖資質審批情況,谷歌發言人稱,“目前正在與中國政府就如何在中國提供地圖産品進行談判。”
國家測繪地理信息局人士則對媒體表示,谷歌在華合資公司——北京谷翔信息技術有限公司已於2011年11月提出互聯網地圖服務測繪資質申請,國家測繪地理信息局正在按法定程序進行審查。在資質審批過程中,其互聯網地圖服務可維持現狀,但不得增加新的互聯網地圖服務內容。
若退出將影響百萬用戶
事實上,互聯網地圖整頓之説並非“紙上談兵”。2011年4月至6月期間,國家測繪地理信息局對未申請互聯網地圖服務測繪資質但仍從事互聯網地圖服務的65家網站予以了公開曝光。截至2011年底,在曝光的65家網站中,13家已領取資質;8家轉由具有資質的單位提供地圖服務;37家關閉網站或者停止服務。對其餘7家無資質仍在運行的網站,主管部門正在進行查處。
由此,業界對於谷歌的擔憂也不斷積聚。“按目前情況看,谷歌被喊停服務的可能性很低。”中商流通生産力促進中心高級分析師梁煥磊對《國際金融報》記者表示,谷歌地圖顯然在技術上沒有問題,也不會甘願放棄這一廣闊市場,如果積極爭取的話,拿到牌照的問題應該不大。
事實上,對於谷歌來説,在中國的地理位置服務對其至關重要,數據顯示,2011年第三季度國內Android係手機銷量已佔智慧機市場銷量的58%,大部分Android用戶使用谷歌地圖和導航服務。知名互聯網分析人士劉興亮也指出,目前現狀是,大多數客戶端的iOS版本裏面調用的都是谷歌地圖,因為是蘋果系統的標配。即使是騰訊這樣有自己地圖的公司,騰訊微博裏調用的也是谷歌地圖。“雖説地圖具有可替代性,但還是有遷移成本的。”
據國家測繪地理信息局此前預計,到2020年地理信息産業將形成萬億元的年産值,是2010年産業總産值的10倍。梁煥磊指出,一旦谷歌地圖遭到測繪局的整頓,在一段時間內離開該領域,確實會對客戶産生較大影響,但是市場中競爭者很多,技術上雖有差異,但是能夠提供相關服務者眾多,彌補市場空缺應該不成問題。