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七省市啟動碳排放交易試點

發佈時間:2012年02月01日 11:12 | 進入復興論壇 | 來源:經濟導報 | 手機看視頻


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  日前,國家發改委同意北京市、天津市、上海市、重慶市、湖北省、廣東省及深圳市開展碳排放權交易試點。開展試點的7個省市將在2013年底前啟動碳交易市場。

  記者採訪獲悉,上海市相關部門已開始制訂具體的實施方案,具體細節尚未最後敲定。但相關專家認為,有幾點原則應該是比較明確的,一是嘗試以市場機制推進節能減排,探索強制性減排市場的建設;另一個是在交易機制、交易規則和核算體系等方面進行技術和機制創新。試點的最終目標,是為全國建立統一的碳市場找到既適合國情又簡單適用的市場體系。

  大背景下的試點

  此次國家啟動碳排放交易試點,是在中國參與全球應對氣候變化這一大背景下實施的重要舉措。上海環境能源權益交易界的一些人士認為,只有對這個大背景認識清楚了,才能找準試點的路徑。中國在諸如氣候變化等全球性課題中,一不能回避,不能充耳不聞,而是要積極參與;二不能人云亦云,也不能盲目排斥,而是要開動腦筋,貢獻自己的思考、自己的創新路徑。這恰是此次試點的意義所在。

  我國政府高度重視氣候變化問題,將應對氣候變化作為經濟社會發展的一項重大戰略,並確定了積極應對氣候變化的行動目標:到2020年,要在2005年的基礎上,單位GDP的二氧化碳排放要降低40%至45%,非化石能源在一次能源中的比重將達到15%,同時還要增加森林碳匯。

  據公開數據,“十一五”期間,通過全社會的努力,中國實現了單位GDP能耗下降19.1%、節能6.3億噸標準煤、減少二氧化碳排放15億噸的目標責任。“十二五”期間,我國又確定了“單位GDP能耗下降 16%、碳強度下降17%”的目標。為了實現“十二五”節能減排的目標,我國正在轉變發展方式、調整經濟結構,除了繼續採取一系列行之有效的政策措施之外,還要借鑒一些發達國家的經驗,逐步建立碳排放交易市場,探索運用市場機制的辦法來實現節能減碳。

  據記者匯總的多方信息,上海已全面著手制訂碳排放交易試點的實施方案,具體的市場載體是國內首家環境類權益交易機構——上海環境能源交易所。目前,實施方案尚未最終確定,具體細節尚在各方交流協商之中。

  據了解,作為經國家發改委確認的全國第一批碳排放權交易試點省市之一,上海將主動順應國際主流趨勢,運用市場機制推進節能減排,積極推進交易平臺以及碳市場建設的前期準備工作,加快節能減排技術和機制的創新。

  有望成為新增長點

  中國清潔發展機制基金也已參與了上海的碳交易試點。此項基金的戰略發展委員會主席賀邦靖表示,以低碳技術為引導的新興産業發展,不僅為解決氣候變化問題找到了出路,而且成為提振全球經濟發展的新動力。發展低碳經濟、促進經濟發展方式轉變,已成為中國“十二五”經濟發展的重點。

  相關專家表示,全球實踐證明,利用市場機制不僅可以控制減排,而且可以大幅度降低減排成本。上海市政府此次下決心推動強制性減排市場的試點工作,可大力發展與節能減排和低碳發展相關的核證、諮詢、會展、金融等新型服務業,讓低碳産業成為上海新一輪發展的增長點。

  (據新華社)

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