進入2012年，歐洲主權債務危機依舊揮之不去，歐盟成員國經濟與就業形勢持續低迷。陰霾之下，今年歐盟領導人的首次非正式峰會將於30日在布魯塞爾舉行。在諸多挑戰與壓力面前，歐盟領導人能否分清輕重緩急，兼顧財政整頓與經濟增長，成為外界關注焦點。

　　作為本次非正式峰會的發起人，歐洲理事會主席范龍佩呼籲歐盟各成員國領導人就經濟增長與就業問題展開探討，希望各國能夠就青年就業、單一市場和中小企業融資等問題立即採取舉措。

　　歐盟委員會主席巴羅佐27日表示，當前危機是因為市場對成員國還債能力缺乏信心，因而財政整頓舉措至關重要。但若要從根本上解決危機，財政整頓與經濟增長二者缺一不可。

　　歐洲學院美籍教授、歐盟問題專家米歇爾常對新華社記者説：“如今有一點已經達成共識，即單一財政緊縮不能從根本上解決歐債危機，只有通過經濟增長才能幫助歐盟各國政府減輕債務負擔。”

　　巴羅佐也強調説，結構性改革雖然必要，但難以立竿見影，因此有必要推出短期經濟刺激計劃。他透露，歐盟委員會將於今年4月出臺系列方案，重點解決青年失業問題。正在參加達沃斯論壇的德國總理默克爾也説，結構性改革勢在必行，但歐盟層面也應當考慮支持一些刺激經濟的項目。

　　歐盟目前大約有820億歐元可用於提振經濟增長和擴大就業的各類項目。但有分析人士指出，在經濟增長與就業問題上，歐盟層面的作為空間有限，而且成員國對刺激增長與就業的具體辦法也存在意見分歧。

　　雖然范龍佩、巴羅佐等歐盟領導人希望將峰會定調在探討“經濟增長與就業”，但分析人士普遍認為，市場和媒體的關注焦點還將集中在“財政契約”上。據歐盟內部消息透露，預計歐盟領導人將在本次峰會期間就契約細節問題達成基本一致。這一政府間契約旨在加強歐盟財政紀律，包括自動懲罰機制、加強預算監督等。除英國外，其他所有歐盟成員國都考慮簽署這一契約。

　　此外，歐盟領導人還有望在本次峰會簽署“歐洲穩定機制”條約。這一永久性救助機制將於今年7月生效，它將有權在緊急情況下發放貸款。