中國正在以歷史上罕見的速度和方式推進基本醫保的廣泛覆蓋，城鄉居民參保人數提前達到90%覆蓋率的目標

　　在中國實施基本藥物制度是一項制度創新，這項改革具有決定性作用

　　本報北京1月20日訊 國際社會高度關注中國醫改進展。許多國際組織和機構先後發佈報告，從不同視角對中國醫改取得的重要進展和階段性成果給予積極評價。

　　2011年11月，世界衛生組織發佈的《幫助中國建立公平可持續的衛生體系》報告認為，中國醫改在整體上非常正確地把居民需要作為優先重點，強調政府保障人民福利的責任，即在目前和未來都為人們提供負擔得起的高質量醫療服務，保證宏觀經濟和社會穩定。醫改五項重點工作的主題將引領中國衛生體系朝著正確方向前進。美國國際戰略研究中心發佈的《中國踐行衛生改革政策：挑戰和機遇》報告認為，中國衛生體制經歷了兩個截然相反的發展階段，從經典的政府提供服務模式到明顯的利益驅動提供服務模式。2009年4月啟動的新一輪醫改，正在探索一條政府與市場相結合的中間道路。摩根銀行發佈的《中國醫改的進展與未來》報告認為，中國醫改3年政府投入不斷加大，城市與農村之間醫療衛生服務差距逐漸縮小，基本實現醫改目標。

　　3個報告都認為，中國在擴大醫療保險覆蓋面和健全基層醫療服務體系方面取得了巨大成就，但公立醫院改革仍處於試點階段。報告同時認為，醫改是漸進式的、以證據為基礎的，通過試點推進改革是必經過程。美國國際戰略研究中心報告認為，中國正在以歷史上罕見的速度和方式推進基本醫保的廣泛覆蓋，城鄉居民參保人數超過12億，提前達到90%覆蓋率的目標，支付體系也逐步由按項目付費向打包付費過渡。在中國實施基本藥物制度是一項制度創新，這項針對中國藥品領域的改革具有決定性作用，實施地區基本藥物價格平均下降25%至50%，居民獲得實惠，預計在3年至5年內可全面建立國家基本藥物制度。世界衛生組織報告認為，在提高農村地區基層醫療衛生服務方面，中國有堅定的政治承諾，有清晰的願景為基礎，有深思熟慮的戰略做支持。

　　3個報告都認為，中國正面臨人口發展和疾病譜變化的轉型，應在有效預防傳染病和控制慢性非傳染疾病方面做更多工作，不過新醫改對公共衛生和衛生保健非常重視，而且致力於消除城鄉和地區之間的差異。中央政府給各省份分配的補貼金額不同，中西部省份以及特定貧困地區獲得更多的補助。

　　世界衛生組織報告指出，在醫改方案的制定和推動過程中，中國政府展現出高水平的領導能力，積極、開放地與民眾和國際社會聯絡在一起。摩根銀行報告則指出，不斷增長的醫療衛生花費是中國形成高儲蓄率的重要原因之一，因此從更廣闊的層面考慮，醫改可以被看做是一項促進消費、擴大國內需求的機制。