梅新育（商務部研究員）

　　美國是唯一超級大國，其想當然地以為本國擁有無限的資源迫使別國屈從於自己的意志，但這畢竟只是想當然而已。

　　為強化對伊朗的經濟制裁，美國最近接連出招：奧巴馬簽署了自己以前反對的收緊對伊制裁新法案，美國高官還遊説各國配合製裁，停止購買伊朗石油。其實，別國沒有義務按照美國國內法行事；美國目前油料庫存遠超市場預測，伊朗石油被驅出市場對美國的衝擊比對歐洲和東亞、南亞國家小得多；而事實早已證明，美國發起的眾多經濟制裁常常達不到目的，反而製造了嚴重的人道主義災難，單就美國自身的經濟政治利益而言，其經濟制裁不但未能損害制裁對象，反而損害了自己的利益。

　　1981年年底，美國發起對前蘇聯天然氣出口管道制裁，制裁措施既沒能阻止天然氣管道建設，也沒阻止住西歐和日本參與這個項目，只落得美國相關産業公司至少喪失22億美元訂單，美國對前蘇聯出口占比從1975年~1978年的25%下降到1984年的0.4%，最後不得不在1982年11月宣佈取消制裁。美國公司被普遍認為是“不可靠供貨商”而從此在前蘇聯、東歐難以獲得合同，負面影響一直延續到前蘇聯解體之後。當時建成的天然氣管道則成為東歐、中歐、西歐眾多國家人民的能源供應生命線，地位至今仍十分穩固。

　　倘若當初西歐和日本屈從於裏根政府壓力而停止這個項目，那麼很難想象現在西歐的能源供給和居民生活將處於何種被動境地。

　　美國是唯一超級大國，其想當然地以為本國擁有無限的資源迫使別國屈從於自己的意志，但這畢竟只是想當然而已。而美國以往對別國的限制無形之中也減少了自己影響對方的能力。

　　按照奧巴馬簽署的收緊對伊制裁新法案規定，美國將禁止與伊朗中央銀行有業務往來的外國金融機構進入美國金融市場；而伊朗央行在協助本國貿易方面發揮著舉足輕重的作用，別國要想得到該法律豁免，就要用實際行動表明已經大幅減少從伊朗進口的石油。外部認為，這項法律會增加向中伊經貿提供融資的中國金融機構的壓力。但不要忘了，由於美方金融監管部門長期阻擾，中國金融機構一直很難獲准進入美國金融市場，很難獲准在美開設分支機構，中國金融機構在美國金融市場上即便有利益損失也極其微小，這足夠威懾中國放棄重要得多的對伊經貿利益嗎？

　　在實踐中，美國國務院已于1月12日宣佈制裁3家與伊朗開展能源業務交易的外國公司，中國大型國企珠海振戎公司名列其中，制裁內容為“不能夠取得美國出口牌照、美國進出口財務安排以及美國國內任何金融機構1000萬美元以上貸款”等。但振戎公司從未與美國任何企業開展過任何合作項目，致使這些制裁條款被振戎公司新聞發言人譏諷為“實在讓人摸不著頭腦”。

　　和為貴。其實，除了宗教信仰之外，在除以色列之外的整個中東地區，伊朗堪稱與美國政治體制最為相似的國家。既然美國能與這一地區的眾多君主制國家相處甚歡，為什麼不能拿出勇氣與伊朗實現關係正常化呢？