中國網1月18日訊(記者 馬藝文)今天是鄧小平南巡講話發表20週年。中國網財經中心記者專訪了中央黨校經濟學部教授曹新，他指出，當前改革紅利尚未“盡享”，2012年將繼續完善結構性減稅政策，期待更多民生改革出臺。

　　南巡講話衝破姓“社”姓“資”束縛

　　曹新表示，鄧小平南巡講話為中國確立社會主義市場經濟體制改革目標奠定了堅實的理論基礎，意義深遠。鄧小平南巡講話中指出的“計劃多一點還是市場多一點，不是社會主義與資本主義的本質區別。計劃經濟不等於社會主義，資本主義也有計劃；市場經濟不等於資本主義，社會主義也有市場。計劃和市場都是經濟手段。”這一精闢論斷，徹底衝破了姓“社”姓“資”的束縛，對於經濟體制改革目標確立為社會主義市場經濟體制有著極大的推動作用。

　　同時，鄧小平南巡講話還科學概括了社會主義的本質。他説：“社會主義的本質，是解放生産力，發展生産力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。”這一概括使黨對社會主義的認識提高到了一個新的科學水平。中國改革開發30多年的實踐經驗充分説明，鄧小平南巡講話對市場經濟的精闢論斷和對社會主義本質的科學概括，就是要進一步解放和發展生産力，最終實現共同富裕。這就是鄧小平南巡講話的理論價值和實踐意義所在。

　　當前改革正處關鍵攻堅階段

　　在談到改革開放當前面臨的主要問題時，曹新教授對中國網財經中心表示，中國經濟體制改革正處在關鍵時期，也是攻堅階段。攻堅克難，才能取勝；停滯不前，沒有出路；回頭倒退，死路一條。

　　曹新還指出，改革開放以來，中國經濟社會發展取得了舉世矚目的巨大成就，但也存在一些突出的問題和嚴峻挑戰：諸如城鄉區域發展不平衡；自主創新能力不強；經濟結構不合理；粗放型增長方式還沒有根本改變；資源、環境、就業和社會保障壓力加大；收入分配中的矛盾較為突出；制約經濟社會協調發展的體制機制問題還比較多等等。

　　曹新教授補充到，上述問題有些是在中國發展的現階段難以避免的，有些則是由於發展觀的偏差所導致的。解決這些問題的辦法主要有兩條：一是必須堅持改革開放不動搖；二是必須加快轉變經濟發展方式。

　　改革紅利尚未“盡享” 期待更多民生改革出臺

　　針對當前關於中國正在盡享“改革紅利”的説法，曹新對此並不贊同。他指出，改革發展的成果應該讓廣大人民群眾共享，但廣大人民群眾對改革發展的成果並沒有盡享。改革開放30多年來，我們不能只看到經濟增長了、財政收入增加了，而且還要看到廣大人民群眾的基本生活能不能得到保障；生活水平能不能不斷得到提高；公共衛生服務能不能滿足需要；社會保障是否能夠實現全社會覆蓋；居住和生活環境是否得到了普遍改善；政府財政用於改善民生的支出是否達到了較大份額；人與人之間的關係以及勞動關係是否和諧等諸多方面。因此，改革必須深化，改革必須推進。

　　曹新認為，解決中國經濟社會發展存在的問題，必須以更大決心和勇氣全面推進各領域改革，更加重視改革頂層設計和總體規劃，明確改革優先順序和重點任務，深化綜合配套改革試驗，進一步調動各方面積極性，尊重群眾首創精神，大力推進經濟體制改革，積極穩妥推進政治體制改革，加快推進文化體制、社會體制改革，在重要領域和關鍵環節取得突破性進展。經濟體制改革要堅持和完善基本經濟制度，推進行政體制改革，加快財稅體制改革，深化金融體制改革，深化資源性産品價格和要素市場改革，加快社會事業體制改革。要實施互利共贏的開放戰略、進一步提高對外開放水平，優化對外貿易結構，提高利用外資水平，加快實施“走出去”戰略，積極參與全球經濟治理和區域合作，以開放促發展、促改革、促創新，積極創造參與國際經濟合作和競爭新優勢。

　　曹新表示，2012年要在改善民生上取得新成效，財政政策要繼續完善結構性減稅政策，加大民生領域投入，繼續加大對“三農”、保障性住房、社會事業等領域的投入。要增加教育投入，提高教育質量，推進義務教育均衡發展、佈局優化。要堅持更加積極的就業政策，多渠道開發就業崗位，加強就業扶助，支持勞動密集型産業和小型微型企業發展。要完善社會保障體系，擴大養老等各類社會保險覆蓋範圍，提高統籌層次和保障水平，落實好各項保障措施和救助機制。要重視農民工在城鎮的工作生活問題，幫助他們逐步解決在就業、居住、醫療、子女入學等方面遇到的困難，有序引導符合條件的農民工進城落戶。要抓好保障性住房投融資、建設、運營、管理工作，逐步解決城鎮低收入群眾、新就業職工、農民工住房困難。要創新社會管理體制，妥善解決群眾合法合理訴求，堅決糾正損害群眾利益的行為。所有這些都有待於一系列關係民生的改革舉措出臺。(中國網財經中心)