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厲以寧:宏觀政策大起大落會挫傷企業信心

發佈時間:2012年01月19日 09:12 | 進入復興論壇 | 來源:新浪財經 | 手機看視頻


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  “第四屆中華創投家論壇暨中華創投家同學會年會”于2011年12月18日在北京舉行。上圖為全國政協常委、北大創投研究中心理事長、光華管理學院名譽院長厲以寧。(圖片來源:新浪財經 梁斌 攝)

  新浪財經訊 “第四屆中華創投家論壇暨中華創投家同學會年會”于2011年12月18日在北京舉行。上圖為全國政協常委、北大創投研究中心理事長、光華管理學院名譽院長厲以寧。

  以下為演講實錄:

  厲以寧:我今天要講的題目是“論穩中有進”。

  第一個問題,穩中有進的關鍵在於增加企業的活力,穩中有進主要指最近一段時期以來經濟增長率在滑坡,大家提出要保增長、穩定增長的問題,在中央經濟工作會議上提出穩中求進,這些都對的,也是必要的,但關鍵在什麼地方?GDP上去並不困難,有各種各樣的辦法可以讓GDP上去。比如説不顧生態環境、亂採亂挖、亂砍亂伐,GDP就上去了。比如説重復建設,儘管産品沒銷路,但是我投資的過程中GDP就上去了。再比如説,産能已經過剩了,但是還要再繼續建項目,GDP也會上去。特別是在當前容易做到的就是説,明明知道多生産多虧損,但是國家給補貼,照樣生産,GDP不也就上去了嗎?所以GDP增長的方式要經過選擇,我們應該説根本制度在於增加企業的活力,企業要盈利,要有市場,有投資的動力,這樣增長才有可持續性。

  第二個問題,增加企業的活力關鍵在於增加企業的投資信心,這是最要緊的。我們經常談通貨膨脹預期,通貨膨脹預期對經濟當然是重要,但是實際上存在著兩種預期同樣重要,一個預期是通貨膨脹的預期,另一個預期是企業投資前景預期,光顧著壓通貨膨脹,通貨膨脹預期沒有控制好,但是往往容易忽略企業投資前景的預期,企業都認為投資前景不好,他信心從哪兒來,怎麼會持久投資呢?當前中國企業投資信心的下降原因何在。

  第一,應該説宏觀調控出了問題,宏觀調控出了什麼問題?這次通貨膨脹的來臨,和以往的通貨膨脹是不一樣的,以往的通貨膨脹我們90年代經過的是需求拉動的通貨膨脹,是投資需求拉動的通貨膨脹,一緊縮就管用了,財政緊縮、信貸緊縮,然後閘門一關不就控制住了麼。這次通貨膨脹,有投資需求拉動的因素,因為2008年金融風暴以後,為了幫助企業渡過難關,4萬億投資下去,這個是有關係的,但這個不是主要的。

  第二,國際輸入性的通貨膨脹,因為中國現在的對外貿易量增大了,中國的進口量增加了,國際上原材料漲價、燃料漲價,甚至糧食漲價,都會影響到中國的物價水平。而且還有新的,在國際傳遞的通貨膨脹中,通過資本渠道傳遞進來的,原因很簡單,因為中國是2008年金融風暴後回升最快的,而西方發達國家回升的慢,所以利率差別存在,外資進入中國。投資前景來看中國好,西方發達國家不好,所以投資也就進來了。但是更重要的這次是成本推進型的通貨膨脹,用工成本上升了,中國多年以來是靠低廉的工資成本出口産品的,普遍感到用工成本上升,原因何在?農民工已經變了,今天的農民工不是八十年代的農民工了,他們是新生代農民工,學歷比較好,2/3高中生,他在農村中,特別是近郊農村獨生子女也特別多,他挑工作,他也懂得了一些經濟學道理。成本收益對比,八十年代的農民工出來不問這個,只要城裏收入比農村多,那我就出來打工,今天不同了,他和成本收益對比,我在農村如果經營一個養殖場,經營一個家庭林場,這種情況下我收入不見得比城裏打工少,我去打工,夫妻分居,子女變成留守兒童,這都是成本,他開始考慮這個問題了,他挑工作,城裏工資多年不漲,生活費上漲,他划不來。特別是現在關心自己的家庭果園、家庭菜園、家庭養殖場、集體林場,這都是小微企業,農民辦小微企業了,所以他不會認同那樣簡單的來城裏打工,所以説一個時代改變了,低素質勞動力的時代由此引起的低廉工資的時代結束了,技工時代開始了。中國現在面臨這麼一個轉變,這個緊縮不能解決問題。

  再説,緊縮的過程中我們經常遇到一個現象,農産品價格上升、豬肉價格上升,豬肉價格上升造成物價上漲,緊縮不管用的,當然都不吃肉了,豬肉價格就會下來,他要靠一個增加供給的辦法,所以政策就出臺,政策出臺是有效的,但是一年以後才有效,和緊縮政策不一樣的。豬懷孕的幾個月,生成小豬、變成肉豬還得幾個月,所以説哪那麼快。它是這些原因造成的,那你説緊縮不管用,而可悲之處就在於聽信了一些經濟學家的意見,總是説讓貨幣流通量回歸到正常水平,這不錯,就是什麼是正常水平。根據發達國家、發達市場經濟國家他們的情況,貨幣流通正常水平可以算出來,中國不是這個情況,中國是雙重轉型國家,第一個轉型,從農業社會轉到工業社會,第二個轉型是從計劃體制轉入市場體制,兩個轉型在中國結合在一塊兒。第一個轉型可以看到農民投入了市場,或者説被捲入市場,這種情況下對貨幣的需要量是大的,他在農村不要貨幣,自給自足的,現在是卷到市場裏面來。還有作為一個市場經濟轉型的國家,流通渠道不是通暢的,在這個過程中貨幣流通速度沒那麼快,發達國家的理論管用,按照這個理論來講它的正常水平如果搬到中國水平來説就是緊縮。全世界沒見過的,一個月提高一次存款準備金率,你見過沒有,不解決問題的。最後是物價下來,還是在供給慢慢增加了,豬肉緩解了,蔬菜也不漲價了,慢慢就開始下來了。所以説這個裏面對宏觀政策的信心就不足了。

  在今後的過程中,我們要記住,貨幣政策以穩健為主,避免大起大落、大升大降,貨幣政策的大起大落會給經濟帶來很多後遺症的,信心就沒了。還有信心沒有了,更重要的一點講了半天、講了好幾年公平待遇,現在還沒有,民營企業現在有公平待遇嗎?很難講。所以這種情況之下就沒有信心了,最近開了幾次企業家的座談會,民營企業家普遍反映這個意見,見好就收吧,因為就算現在少賺了錢,一輩子也夠了,資本轉移到國外也就不一定去辦企業了,辦企業在中國辦,所以説見好就收,因為多生産多虧損。他們在會上反映現在企業面臨的幾大難題。第一個就是稅賦不公平、門檻太高、玻璃門現象、融資成本太高,很多信息不對稱,民營企業家整體來説是弱勢群體,他沒有話語權。在鄉里的一個鎮長説話、鄉長説話,都使他們心有餘悸,這種情況下怎麼會有信心呢?所以要穩增長,要增加企業活力,要增加企業活力,增加信心是重要的。非公經濟36條、新30條都必須具體落實,這樣的信心才上來,宏觀政策要保持穩定,保持政策可持續性,不要大起大落,寧可多用微調,這樣對話經濟的影響更好。

  第三個問題,在調結構的過程中怎麼來協調結構調整和經濟增長率之間的關係,這是當前重要的問題,這個問題如果不解決的話,穩定中國求進也難,因為結構不調整不行,主要應該少用行政干預,即使行政干預要依法執行,這是最重要的。市場的淘汰,除非那些嚴重污染的東西是可以依法取締,但一般的在市場競爭中應該通過市場來淘汰,通過市場來篩選,這是重要的。實際上在中國轉向市場經濟的過程中,有一點是不符合市場原則的,就是企業不公平待遇,所有制歧視,這條是很重要的,這條一定要做好,這樣的話調結構通過市場來討論。然後在這個基礎上,我們説應該融資難問題可以迅速解決。融資難問題不解決最大的原因在什麼地方?最大的原因就在於沒有量身訂作金融服務項目,中國的企業,大企業、中等企業還有小微企業,小微企業要定做他的服務項目,你把民間資本進入經營卡這麼緊,對經濟是有利嗎?村鎮銀行想辦,條件很多,甚至小額貸款公司也管的很緊,資金互助社也管的很緊,這樣針對小微企業很多金融沒法解決問題。

  另外創業投資是有前景的,還有公司債券是有發展前途的,公司債券完全是合法的,但是就是他不批、卡,這些問題都需要在下一步金融體制改革中解決。可以這麼説,如果不在這一問題上解決的話,調結構是難的,因為調結構帶來的問題主要是結構的調整和就業問題怎麼解決。

  第四個問題,穩中求進和轉向投資消費並重的經濟發展模式。穩中求進,要增加企業活力、給企業信心、調整結構方面努力,也包括經濟增長結構,從投資為主轉向投資消費並重,今天要轉到消費為主是不現實的,因為今天如果要轉到消費為主,可能經濟增長就一下子要滑到5%,所以今天還需要投資和消費並重。投資和消費並重現在最大的問題在哪,怎麼做到提高低收入者的收入,這是重要的。先講20世紀30年代的時候,當時資本主義國家發生了大蕭條,發生大蕭條的過程中,當時的主流經濟學派,就是新古典學派的經濟學家們提出了解決就業問題的方案,一個人的工作兩個人做,一個人的工資兩個人分,這樣這個問題就可以緩解了。當時年輕的瑞典經濟學家和他的同事不同意這種觀點,就給瑞典政府寫了報告,瑞典應該怎麼解決失業問題,報告的提出關鍵在於解除老百姓後顧之憂,要多建住房,包括出租的、出售的低價出租、低價出售,教育免費上學,醫療免費醫療,還有失業救濟金、養老金。福利國家是從這個時候開始做實驗的。第二次世界大戰結束以後,西方經濟學界開了研討會,對30年代初新古典派和瑞典學派的爭論究竟誰對誰錯進行評價,大家一致認為新古典派是錯的,為什麼呢?因為一個人的工作兩個人做,一個人的飯兩個人吃,這個是解決一個工廠內部的失業問題,一個工廠內部可以這麼搞,對社會失業問題是沒效的,為什麼,社會購買力沒增加。社會主要是社會購買力增加,增加就業當然是重要的,但是一定要社會購買力增加才能增加就業。解除老百姓後顧之憂是擴大內需的辦法,所以福利國家的實驗就開始了。

  今天來説真要做到穩中求進,除了妥善解決就業問題還要改善民生問題,早日做到社會保障城鄉一體化。謝謝大家!

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