“營業稅改徵增值稅”試點自今年1月1日在上海啟動以來，至今已逾半月。上海市政府副秘書長、市財政局局長蔣卓慶介紹，上海已制定了以“企業據實申請、財政分類扶持、資金及時預撥”為主要內容的過渡性財政扶持政策的具體實施辦法。

　　“企業據實申請”，是指財稅部門在試點企業辦理納稅申報、實際繳納稅款時，同步佈置試點企業填報《營業稅改徵增值稅企業稅負變化申報(審核)表》。試點企業根據稅制改革前後比較，如發生實際稅負確實是有所增加的，可向財稅部門提出實施財政扶持政策的申請。

　　“財政分類扶持”，是指財稅部門根據試點企業提出申請的不同情況，區別對待、分類扶持：對確實由於新老稅制轉換等原因導致企業稅負增加的，據實落實過渡性財政扶持政策；對由於種種原因難以取得增值稅專用發票的試點企業，財稅部門將會同有關行業協會或工商聯建立協調評估機制，研究分析企業無法取得增值稅發票的具體原因，區別不同情況，在過渡期內給予適當的財政政策扶持，並逐步予以規範，以保證增值稅抵扣鏈條的完整性。

　　“資金及時預撥”，是指財政部門根據對企業申請的審核情況，將財政扶持資金及時預撥至試點企業。在具體操作時，將充分考慮企業稅負增加的實際情況，原則上採取按月跟蹤分析、按季審核預撥、按年據實核算的辦法。

　　據介紹，已有12萬戶企業經確認納入上海此次“營改增”試點範圍，其中一般納稅人約3.5萬戶，小規模納稅人8.5萬戶。