中新社北京1月18日電(記者 劉育英)中國國務院18日發佈《工業轉型升級規劃(2011-2015年)》。工信部有關負責人表示，這是改革開放來第一個把整個工業作為規劃對象，並且由國務院發佈實施的中長期規劃。

　　規劃由工業和信息化部會同發展改革委、科技部、財政部、環保部、商務部、國土資源部、國資委等部門和單位聯合編制，內容包括“十一五”工業發展回顧和“十二五”形勢分析、總體思路和主要目標、工業轉型升級的重點任務、重點領域發展導向、保障措施及實施機制共五章，約3.8萬字。

　　由於金融危機期間出臺重點産業調整振興規劃已經到期，而且全球經濟和中國經濟面臨下行風險，該規劃對穩定中國實體經濟增長具有重要意義。

　　規劃提出工業轉型升級的“十二五”目標：全部工業增加值年均增長8%，工業增加值率較“十一五”末提高2個百分點，全員勞動生産率年均提高10%；規模以上工業企業研究與試驗發展(R&D)經費內部支出佔主營業務收入比重達到1%，重點骨幹企業達到3%以上；戰略性新興産業實現增加值佔工業增加值的15%左右；單位工業增加值能耗較“十一五”末降低21%，單位工業增加值用水量降低30%。

　　規劃還明確了六大重點領域的轉型升級方向，包括發展先進裝備製造業、調整優化原材料工業、改造提升消費品工業、增強電子信息産業核心競爭力、提升國防科技工業現代化水平、加快發展面向工業生産的相關服務業。

　　工信部有關負責人在接受記者採訪時表示，“十二五”期間，中國工業發展的著力點不在於追求更高的增速，而在於下更大力氣優化産業結構。

　　這位負責人説，規劃還強化了可實施性，確定了一批影響重大的重大項目、重點工程和重點專項，如實施重點産業技術創新工程、“十二五”技術改造專項工程、工業節能降耗減排專項。

　　在政策措施方面，明確了規範市場準入、促進兼併重組、推進節能減排、加快淘汰落後、健全技術標準等方面的具體措施，提出了財稅金融、擴大內需、“走出去”等若干政策取向，為規劃實施提供保障。(完)