埃塞俄比亞移動用戶總數五年增長了20倍。圖為埃塞俄比亞Debre Zeit，兩名玩手機的兒童。Justin Sullivan/Getty Images/CFP

　　“五年前我是家裏惟一有手機的，現在全家，包括我兩個孩子、老父親全都用手機。”埃塞俄比亞國家電信公司(ETC，下稱埃電信)納惹若斯(Nazereth)區域負責人Getachew在他的辦公桌前興奮地説，“你知道這都是為什麼嗎？中國，中國!”

　　與大多數非洲國家不同，埃塞俄比亞電信行業完全不開放，全國只有一家運營商，即埃電信，所有電信投資都屬政府投資。五年前，中興通訊[16.65 -2.06%　研報](000063.SZ，下稱中興)獨家獲得埃電信全網承建工程時，埃塞俄比亞只有50萬-70萬移動用戶，約佔全國人口不到百分之一。截至2010年底，埃塞俄比亞所有網絡都已基本實現商用，埃電信GSM網絡容量五年內凈增19倍；移動用戶總數則達到1200萬，增長了20倍。

　　埃塞俄比亞不是非洲惟一一個電信業爆炸式增長的國家。國際電信研究機構Informa Teleco的最新市場數據顯示，非洲在2011年二季度超過了西歐市場，三季度超過了北美市場，現已成為全球第二大移動通信市場，僅次於亞太。 Informams&Media中東和非洲研究部負責人Mattew Reed在接受財新《新世紀[12.41 -10.01%　研報]》採訪時預測説，非洲電信業的高增長還將持續，至2016年，移動用戶數將超過10億。這意味著未來三五年，非洲移動用戶增長將接近翻番。

　　這並非偶然現象。英國《經濟學人》在一篇報道中指出，過去十年全球經濟增長最快的十個國家有六個來自非洲，其中八年非洲的經濟增長速度超過了東亞。國際貨幣基金組織(IMF)則預測，2011年非洲的經濟增長率為6%，2012年也將接近6%，基本和亞洲持平。《經濟學人》分析認為，非洲增長的原因是人口紅利、商品貿易的繁榮以及對新技術的追求。當前仍在蔓延的全球經濟危機，似乎對非洲大陸毫無影響。

　　中國企業奔向非洲的淘金運動方興未艾。其中，華為和中興這兩家中國電信[4.04 -4.72%]設備商在非洲的崛起尤為引人注目。經過五六年的拼殺，華為公司已成為中東北非地區市場份額最大的通信設備供應商，取代了過去愛立信、西門子等西方運營商的地位；在南非，華為也佔據第二的位置，僅次於愛立信。在電信最為開放的尼日利亞，華為和中興幾乎壟斷了當地90%的市場份額。在非洲人口最多的幾大市場，如尼日利亞、埃及、南非、埃塞俄比亞等國，中國企業都已明顯超過其他傳統歐美優勢企業。很多人相信，未來的非洲電信市場，將是兩家中國企業的天下。

　　2011年末，財新《新世紀》記者赴南非、埃塞俄比亞及、尼日利亞等非洲國家進行了為期近一個月的採訪。從採訪來看，華為、中興打下非洲市場，靠的是低價的産品、靈活優質的服務和堅持不懈的長期投入，但最關鍵的還是龐大的來自中國政策性銀行和準政策性銀行的資金支持。多家非洲運營商管理層在接受財新《新世紀》記者採訪時表示，中國的銀行能夠提供財務融資支持，是其選擇中國企業的首要原因。

　　自2004年以來，國家開發銀行、中國進出口銀行等國有銀行陸續向華為、中興提供了鉅額出口信貸。據公開資料統計，過去六年，僅國開行就為華為、中興提供了高達450億美元的出口貸款額度。這些年實際貸出多少？2010年年中，華為副總裁胡厚崑在公開信中稱華為的客戶共使用了國開行的100億美元額度(約合700億元人民幣)，2011年6月，華為負責對外事務的副總裁普拉默(Bill Plummer)披露，華為的客戶從國開行實際貸出29.9億美元(約合200億元人民幣)。

　　這些貸款發揮的作用有多大，引起的爭議就有多大。對於仍在貧困線掙扎的埃塞俄比亞、尼日利亞等非洲國家而言，政府雖然有儘快發展電信業的強烈願望，但依靠本國財政收入完成鉅額的電信基礎設施投資並不現實，攜鉅額資金而來的華為、中興因此備受青睞。高財務杠桿支撐，加上自身強有力的執行能力，華為、中興得以發動非洲電信市場的引擎。但這一貸款規模的迅速擴大也引起了競爭對手的抱怨，特別是在2009年國開行決定給華為300億美元的出口貸款額度之後，批評者開始將中國企業的成功歸結為中國政府財務支持的結果。2011年6月15日，美國進出口銀行總裁霍赫貝格(Fred Hochberg)就直言，華為增長如此迅速的原因之一是它從國家開發銀行獲得了300億美元信貸額度的支持，這使得華為可以給顧客提供比競爭者更優厚的資費條件。

　　無論是出口買方貸款，還是出口賣方貸款，雖然幫助促成了華為、中興在非洲的很多業務，但隨之而來的償付風險不容小視。這些貸款由中國的銀行提供給購買華為、中興設備的用戶，而這些用戶的支付能力最終取決於當地電信市場的實際增長。現在，這一風險正在相關銀行和産業鏈上數以百計的中小企業間互相傳遞，討債已成為華為、中興分包商們的一項重要工作。

　　從零開始

　　五年之前的埃塞爾比亞，電信設備商們仍處於“春秋戰國”的混戰狀態，愛立信、諾基亞、西門子、朗訊、中興、華為等公司都悉數殺到，爭奪的卻是小得可憐的蛋糕——只有不到70萬移動用戶。“那時一張SIM卡在黑市可以炒到最高100美元，還不含通話費和15%的稅，而且即便有錢也不一定能買到。”中興通訊埃塞俄比亞分公司技術中心總監張金寶對財新《新世紀》記者説。

　　固網安裝就更為“金貴”。直到中興的埃塞俄比亞項目第一期正式建成之前，整個國家能享受到固網寬帶的用戶只有約1400戶，都是大客戶、大企業；資費昂貴，比如申請512k寬帶接入，初裝費高達1.2萬美元(以當時比爾兌美元匯率8：1 計算，合9萬人民幣左右——編者注)，月租金3000美元(合2萬元人民幣)。更重要的是，申請人必須通過通信部長審批才能辦理。

　　貴源於稀缺。2005年，渴望改變現狀的埃塞俄比亞政府提出建設覆蓋全國的骨幹網、GSM、CDMA等計劃，由埃電信(ETC)在全球範圍內展開網絡供應商招標，包括愛立信、諾基亞、西門子、朗訊、華為、中興在內的全球主要電信廠商都參與了投標。

　　埃電信最大的難題是沒錢。埃塞俄比亞2006年與中興簽署框架協議時GDP僅為151億美元左右，是非洲收入墊底的國家。同時，埃塞俄比亞嚴重缺乏外匯。三家中國廠商中興、華為、中國通信服務[3.37 -3.16%]股份有限公司均在此次招標中入圍，最終是獲得國開行融資支持的中興拔得頭籌。

　　據埃塞俄比亞通信部多個部門負責人回憶，中興當時能獲得項目，除了對中興實力本身有一定認可，其主要優越條件有三：國開行的優惠出口賣方信貸；價格足夠低；願意分享技術和培訓大量本地通信人才。埃塞俄比亞最好的大學亞的斯亞貝巴大學長期沒有通信專業，IT及電子政務司司長稱，“我們最終的目標是要有自己的中興或華為，就像中國一樣，我認為這最多需十年。”

　　據財新《新世紀》記者了解，國開行為埃塞俄比亞項目提供了15億美元賣方信貸，貸款根據三期項目進展分期執行，中興與埃電信、國開行三方簽署了長達13年的還款協議，屬於中長期貸款，其中前三年免息。所謂賣方信貸，即由出口方銀行直接向出口商(即賣方，此處為中興)提供貸款，再由出口商與進口商(此處為埃電信)另外簽署還款合同。

　　2006年11月8日，埃電信與中興簽署了獨家供貨商項目協議。整個項目由中興為埃電信提供一攬子解決方案，分三期執行。執行過程猶如開荒。第一期工程分成兩階段，第一階段至2007年4月，第二階段至2007年9月11日，後者也是埃塞俄比亞進入21世紀千禧新年之日(埃塞俄比亞歷2000年1月1日)，重點解決首都及周圍13個城市緊急擴容，包括新建2259公里光纜，覆蓋新增13個大城市，被稱為埃塞俄比亞的“千禧年計劃”。

　　此外，埃電信與中興之間還有基於上述一攬子設備供應和解決方案的“工程實施協議”，包括工程安裝、土建、光纜工程等項目，2007年簽署的這部分合同金額約合5億美元。

　　第二階段工程通常情況下至少需要一年半到兩年，但為了按要求趕在千禧年前完成，從簽合同到完成交付，中興一共只用了五個月時間。埃塞俄比亞通信部通信司司長Balcha Reba 稱，“中興的建設速度和效率之高令人意外”。

　　中興埃塞俄比亞公司總經理張延猛在接受財新《新世紀》記者專訪時透露， 2006年前埃塞俄比亞電信發展缺乏統一規劃，全球各大設備廠商都有參與，訂單分配依賴關係。“誰關係好就給誰，今天給你，明天給他，換來換去，這也帶來了質量的極不穩定以及發展緩慢。”

　　一切都是從零起步。“以前運營商一般都有規劃，作為設備供應商，中興只要按運營商意見做就行了，埃塞俄比亞整個國家都沒有規劃，我們只有從頭做起。”當時負責整個項目的中興通訊埃塞俄比亞分公司技術中心總監張金寶説。