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對於成千上萬的中小微企業來説,去年應該是金融危機以來最困難的一年。國家在財稅、金融政策上對中小企業進行了密集扶持。
這一年,沿用8年的中小企業劃分標準被打破,政策覆蓋到更小的微型企業;禁止銀行對小型微型企業貸款收取資金管理費,免徵企業行政事業性收費。新的一年,國家還將出臺一攬子中小企業扶持政策,包括減負、建設中小企業公共服務平臺、支持創新型、就業型、高科技型中小企業健康發展等。
企業劃定有了新標準
2011年7月,工業和信息化部、國家統計局、國家發展和改革委員會、財政部聯合印發了《關於印發中小企業劃型標準規定的通知》。通知明確,根據企業從業人員、營業收入、資産總額等指標,結合行業特點制定,將“中小企業”劃分為中型、小型、微型三種類型。
據有關負責人介紹,這次標準修訂是我國歷史上的第8次標準修訂,也是涉及面最廣,行業面最寬,劃型較全的一次。增加微型企業標準是這次標準修訂的重要突破,也是一大亮點。如工業企業,微型企業為從業人員20人以下或年營業收入300萬元以下,其他行業大多是10人以下為微型企業。
政策“定向寬鬆”
去年10月份,國家財政部和稅務總局聯合下發通知,明確金融機構與小型微型企業借款合同免徵三年印花稅。財政部和發改委又下令暫時免除對小微企業徵收管理類、登記類、證照類行政事業性等22項收費。更重要的是,從11月1日起,在新的增值稅和營業稅實施細則下,很多小微企業可免交營業稅、城建稅和教育附加費等。
除降低稅費外,在小企業貸款餘額佔企業貸款餘額達到一定比例的商業銀行,在滿足審慎監管要求的條件下,優先支持其發行專項用於小企業貸款的金融債。
有專家表示,以上舉動一是為了降低企業的經營成本,也是在降低企業的融資成本,政策站在減負的角度扶持中小企業是眼下最現實而有效的做法,這也是中央在緊縮政策短期無法扭轉情況下針對中小企業實施的“定向寬鬆”。
新興服務業受政策扶持
金融危機以後,“轉型升級”就被政府和企業提上了議程。去年7月11日,工信部發佈了2011年工業行業淘汰落後産能企業名單,涉及18個行業共2255家企業。
同時,中央明確提出要根據戰略性新興産業的特徵,立足中國國情和科技、産業基礎,現階段重點培育和發展節能環保、新一代信息技術、生物、高端裝備製造、新能源、新材料、新能源汽車七大戰略性新興産業,並且指出了這七大行業中需要優先發展的細分子行業。
一家服裝企業老總表示,這些政策的指向已經很明顯,政府希望企業降低自身運營能耗的同時,考慮向低能耗高效率的行業轉型。
工信部部長苗圩表示,今年工信部將推動落實已出臺的各項扶持中小企業財稅、金融政策,並推動出臺進一步扶持中小企業健康發展的政策意見,組織實施企業減負專項行動,推動銀行業金融機構加大對小微企業的信貸支持,完善中小企業信用擔保體系。繼續拓展中小企業融資渠道,鼓勵和支持融資服務平臺建設。