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中國經濟網北京1月12日訊(記者 段丹峰) 今天上午,農業部就新一輪農村改革試驗區和試驗項目啟動實施有關情況的發佈會在京舉行。農業部農村改革試驗區辦公室主任宋洪遠出席會議並就農村改革試驗區和試驗項目相關情況做了相關説明。
宋洪遠指出,目前為止農村改革試驗區和試驗項目已經有20個主題,上百個試驗項目,逐步形成了堅持把改革發展結合起來、堅持理論與實踐相結合、堅持多樣化和規範化結合、堅持面上的改革和點上的試驗相結合等原則,為當地經濟的發展注入活力,為農村改革發展積累了經驗、探索了路子。
農村改革試驗區是在1987年按照中央"五號文件"要求建立的,基於當時農村改革發展的進程、新階段農村改革的特點,提出要建立農村改革試驗區的要求。從1987年提出到新一輪的試驗區和試驗項目調整之前,全國陸陸續續由各省申報和國務院批准進來一批農村改革試驗區。這些試驗區根據試驗主題和試驗項目做出一些選擇和安排,加起來有20個主題,上百個試驗項目。
宋洪遠指出經過25年的運行,農村改革試驗區和試驗項目取得很大成效。
一是通過地方和局部的探索試驗,積累了一些經驗,為全局的改革探索了路子。試驗區的第一大功能就是探索路子,同時其他地方也做了一些試驗,這些試驗通過研討會總結的經驗,在全國開展試點,就是探索路子。
二是為當地經濟的發展注入活力。通過改革試驗促進了當地經濟的發展,有很多試驗區通過改革促發展,使得這個地區的經濟在這樣一個地區,一個省,甚至全國進入前列,對當地的經濟發展也起到促進的作用。
三是積累了一些經驗。很多項目為下一步推進改革,甚至推進改革試驗都有一些重要的啟示,主要有四點。第一點,堅持把改革發展結合起來。試驗區常有一句話叫"發展出題,改革求解",要探索、要試驗,就是圍繞著制約經濟發展的社會問題和障礙,通過改革的探索實踐來消除這些障礙、促進發展,堅持改革和發展相結合。第二點,堅持理論與實踐相結合。改革試驗是一種超前的工作,需要有超前的認識,也需要有超前的思維,實際上改革試驗的本身就是一次認識與實踐的對話。第三點,堅持多樣化和規範化結合,同一個試驗主題都是圍繞著土地制度試驗,在貴州的湄潭、北京的順義和蘇南的三個縣市在不同的類型地區進行安排,既要規範化,同時也要多樣化,為了對比試驗。第四點,堅持面上的改革和點上的試驗相結合,就是點面結合,有一些事在點上做,成功了有了經驗,在面上進行推廣,這樣兩個實現互動。
最後,宋洪遠強調,從1987年以來農村改革試驗區和試驗項目實踐內容豐富,這些成果、啟示和經驗,仍然是下一輪推進農村改革試驗應該堅持的。