中新社北京1月12日電(記者 陳建 于立霄)佔全社會固定資産投資半壁江山的北京房地産開發，今年恐將更疲軟。這不僅由於北京將堅持商品住宅限購政策，抑制房地産市場的投資投機需求，還因為保障房投資力度看上去也明顯減弱。2012年，北京計劃新建、收購、竣工的保障房套數將比2011年少三成；用於住房保障的地方公共財政預算支出計劃，將只佔去年實際執行數的不到一半。

　　這是中新社記者從12日開幕的北京市十三屆人大五次會議上了解到的。

　　保障性住房是為解決中低收入家庭住房困難，由政府統籌規劃管理，提供給特定人群並對該類住房的建造標準和銷售價格或者租金標準給予限定的住房。保障房包括廉租房、公租房、經濟適用房、限價商品住房、定向安置房等，是與普通商品住房相對應的政策性住房的統稱。

　　12日，北京市長郭金龍在政府工作報告中表示，2011年，北京加大住房保障力度，新開工建設、收購各類保障房23萬套，竣工10萬套。2012年，北京仍要大力推進各類保障房建設，確保新建收購16萬套、竣工7萬套。

　　粗線條來看，房地産開發投資基本可分兩大類：一類是商品房的，另一類是保障房的。受房地産宏觀調控和北京住宅限購政策影響，2011年，首都住房市場向居住屬性回歸，當地居民家庭首次購房比重連續9個月維持在九成左右。去年前11個月，全市商品住宅銷售面積比去年同期減少22.7%。與此同時，全市房地産開發投資佔全社會固定資産投資的52.9%，增速比其他固定資産投資低3.3個百分點。如果不是因為計入了去年保障性住房投資額和新開工面積均增長1.3倍的巨大帶動效應，可以説，同期北京房地産投資放緩的幅度將更大。

　　那麼，當住宅限購政策持續、宏觀經濟形勢並不樂觀時，北京保障房的年度新建收購計劃從23萬套降到16萬套、竣工從10萬套減少到7萬套，降幅基本都在三成左右，當地房地産投資形勢會如何呢？更疲軟，基本是個可以確定的答案。

　　這從用於住房保障的地方財政預算支出計劃也可見一斑。北京市財政局向人代會提交了去年預算執行情況和今年預算草案的報告及其説明。其中顯示，去年，北京市動用公共財政預算為住房保障支出了44.37億元人民幣。今年，同級別、同科目預算只有18.73億元，經費支出計劃佔去年實際執行數的47.7%。

　　應該看到，保障房建設資金的減少，與地方財政收入增幅放緩的大趨勢是一致的。2012年，北京市財政收入預計3307億元，比2011年增長10%。但2011年，北京地方財政收入比2010年增長了27.7%。

　　展望今年地方經濟和社會發展形勢時，北京市發改委在提交人代會審議的相關報告中有這樣一段話：2012年，經濟運行的不確定性和不穩定性值得高度關注。拉動經濟增長的內外部需求動力同時有所放緩，對經濟穩定增長的影響值得關注。國外與國內、上遊與下游、成本推動與價格總水平等領域間的傳導及交互影響不斷加深，對本市經濟發展的當期影響和滯後效應值得關注。(完)