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近日,央行行長周小川在公開場合表示,我國應減少對國外信用評級機構的依賴,大型金融機構應加強內部評級的研究。同時,周小川建議,今後可採取雙評級的模式,既參考國外評級機構的信息,也注重國內評級機構的建議。
“炮轟”評級機構諸多不足
新年前夕,周小川在公開場合指出,次貸危機爆發以來,全球市場對國際評級機構表現出諸多不滿。其批評主要集中在:前瞻性不足、其評級加劇了宏觀經濟的週期性波動、敏感時期的評級調整加大了經濟金融系統的不穩定性、評級方法論和內部程序不夠透明、行業壟斷程度高、部分監管者和投資者過度依賴外部評級。
而對於評級機構的收費模式,周小川也表示了質疑。他認為,目前國際評級業“發行人付費”的收費模式使得評級機構內部容易偏向於發行人。
反觀歷次金融危機中,穆迪、標普、惠譽三大國際評級機構的表現,這樣的質疑確實事出有因。
1997年亞洲金融危機爆發時,三大評級機構急劇下調東南亞國家的主權評級,嚴重加劇了市場恐慌。而2007年次貸危機爆發後,三大評級機構還給了不少次級債3A評級,造成巨大的泡沫。人民大學財政金融學院教授涂永紅于日前在接受媒體採訪時稱,在2007年,三大評級機構對房地産市場、CDO、CDS等結構複雜的金融創新産品蘊藏的風險估計不足。
而這次歐債危機中,美國的評級機構在基本面惡化的情況下,屢屢下調歐洲國家的信用評級,讓歐債危機的恐慌不減反增。“他們對歐央行救助等問題判斷缺乏經驗,難免帶有較強主觀性。換句話講,有打擊歐元的傾向性”。涂永紅表示。
支持本土評級機構發展
目前,在評級業界已出現各種努力,試圖探討建立更具有競爭性的評級行業,打破現有國際評級機構的寡頭壟斷。
周小川稱,要降低對國外評級機構的依賴,應支持本土評級機構的發展。他建議,對涉及本土金融市場的評級和金融産品的評級,“如果需要選擇國際三大評級機構,我們應在制度上規定,實行雙評級模式,就是在選取一家國際評級機構的同時,須選取一家國內評級機構。”
而對於付費方面,周小川認為,現在探討的是由投資者付費的代表性機構。
對此,大公國際資信評估有限公司董事長兼總裁關建中日前對媒體表示,投資者付費也同樣會出現“花錢買評級”的現象。以買賣債券為盈利手段的機構投資者或個人投資者,會通過付費影響或主導評級結果,滿足於他的投資需要