五方面具體部署資本市場改革和監管工作

　　改革股票承銷辦法，使新股定價與發行人基本面密切關聯

　　■ 以優化市場優勝劣汰機制為導向，積極推進退市制度改革，逐步形成市場化和多元化退市標準體系

　　■ 大力推進行政審批制度改革，堅持市場優先和社會自治的原則，主動改變監管理念和方式，大幅減少事前準入和審批

　　■ 抓緊建設原油等大宗商品期貨市場，逐步增強我國在國際市場上的定價能力

　　■ 顯著提高公司類債券融資在直接融資中的比重，研究探索和試點推出高收益企業債、市政債、機構債等債券新品種

　　■ 積極研究開發股票、債券、基金相關的新品種，穩妥推出國債、白銀等期貨品種以及期權等金融工具

　　■ 適當加快引進QFII的步伐，增加其投資額度。逐步擴大RQFII試點範圍和投資額度。適時推出雙向跨境的交易所交易基金（ETF）

　　■ 強化對未按承諾比例分紅、長期不履行分紅義務公司監管約束

　　中國證監會黨委書記、主席郭樹清日前在全國證券期貨監管工作會議上表示，把握資本市場服務實體經濟的方向，堅持“穩中求進”的總體要求，當前及今後一個時期著重做好資本市場五方面改革和監管工作。他指出，鼓勵社保基金、企業年金、保險公司等機構投資者增加對資本市場的投資比重，積極推動全國養老保險基金、住房公積金等長期資金入市。適當加快引進合格境外機構投資者（QFII）的步伐，增加其投資額度。

　　郭樹清強調，要全面貫徹落實中央經濟工作會議和全國金融工作會議的重要部署，深刻領會中央對當前經濟形勢的判斷，把握資本市場服務實體經濟的方向，堅持“穩中求進”的總體要求，積極穩妥地推進證券期貨領域的改革開放，進一步調整資本市場結構，完善市場基礎制度，加強透明度建設，改進市場監管，推進我國資本市場持續健康發展，更好地服務經濟社會發展大局。

　　他介紹，過去一年，全年共有282家企業在A股市場首發上市，220家企業實施股權再融資，全年股票融資5073億元。上市公司債券融資1707.4億元。核準上市公司資産重組69項，交易金額2369億元。全年調查內幕交易、市場操縱、“老鼠倉”等違法違規案件209起，作出行政處罰與市場禁入決定68項。

　　郭樹清強調，在社會主義市場經濟體制的框架內，資本市場與實體經濟之間存在著緊密的相互依存關係。

　　中國證監會黨委書記、主席郭樹清在全國證券期貨監管工作會議上講話。

　　□本報記者 申屠青南 紀巍 攝