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■本報記者 李木子
剛剛結束的全國金融工作會議提出,要防範化解地方政府性債務風險。當前我國政府債務總體安全、可控。要綜合施策、標本兼治,妥善處理存量債務,規範地方政府舉債融資機制,將地方政府債務收支分類納入預算管理,構建地方政府債務規模控制和風險預警機制。
據統計,截至2010年底,全國地方政府性債務餘額為10.7萬億元,其中43%的債務將在2011年和2012年內集中到期,預計達4.6萬億元,今年到期的額度為1.84萬億元,個別地方目前已經出現違約情況。不過,幾大國有商業銀行的負責人都認為,目前地方債務風險總體依然可控。
中國工商銀行行長楊凱生直言“地方債務風險總體可控這個説法是成立的。”我們把地方政府的債務,甚至把中央政府的債務、國債加在一起,與我國GDP總量相比,與我們國家的財政收入總量相比,這種比值水平,和現在已經出現債務危機的歐洲國家不在一個數量級上。
中國銀行行長李禮輝認為,雖然個別的一些地方政府融資平臺,他們在償還定期的到期貸款方面,出現某些困難,但我們看到,地方政府很好地解決這樣一些地方政府融資平臺還貸的問題,在做出很大的努力後取得了明顯成效。地方政府很好的配置資源,通過資産整合,還有其它各種手段,來提升地方政府融資平臺還貸的能力。
中國建設銀行黨委書記王洪章則認為,政府融資平臺的數量,並不多,銀行貸款對政府融資平臺的控制能力和風險分析有判斷能力,絕大部分的政府融資平臺的投資都是有效益的。
此外,此次金融工作會議特別體現了中央經濟工作會議確定的“穩中求進”的方針,在防範風險的同時,金融業未來將繼續加大對實體經濟,特別是薄弱領域的金融支持。對於各方關注的貨幣政策走向,四大行的負責人表示,2012年穩健的貨幣政策在一些領域將表現為“定向寬鬆”。
中國農業銀行黨委書記蔣超良認為,貨幣政策的貨幣供應量回歸常態,另外社會融資總量,也還是在一個適度增長的區間,總量有一定增長,在一些薄弱環節實施定向寬鬆。