遼寧省人民政府最近下發文件，公佈了鼓勵和引導民間資本參與的十余個投資領域，並出臺具體政策和細則。

　　在這十余個領域中，既包括交通運輸建設、水利、林業等農業和農村基礎設施、電信建設、城市和各類園區等基礎設施建設領域，也包括醫療、教育和社會培訓、社會福利、政策性住房建設等社會事業領域，還包括金融服務、商貿流通、人力資源服務業等現代服務業領域。此外，能源建設和土地整治、礦産資源勘探和合理開發、文化、旅遊和體育産業、先進製造業和高新技術産業也都在鼓勵民間資本參與的範圍之內。

　　對每一個投資領域，遼寧省都公佈了具體的鼓勵民間資本參與的方式。如在電信建設領域，遼寧省就提出，鼓勵民間資本通過聯合建設的方式投資電信基礎設施項目，支持民間資本參與電信增值業務，加強對電信領域壟斷和不正當競爭行為的監管，促進公平競爭，推動資源共享。

　　遼寧省提出，保障民間投資享有與其他市場主體平等的地位。堅持“非禁即準、平等待遇”的原則，凡是法律法規未明令禁止的投資領域，全部向民間資本開放；凡是開放的領域，不得單對民間投資設置附加條件；凡是國資和外資享受的政策待遇，民間投資同樣享受，為此遼寧省還規定了具體的財政支持、用地、稅費、物價方面的政策，保證民間資本獲得與其他投資主體平等的待遇。

　　在具體執行上，遼寧省政府鼓勵和支持全省各地結合實際，先行先試，並要求政府相關職能部門採取措施提高行政審批效率、建立健全投資政策和信息發佈制度、完善仲介服務體系、加快社會信用體系建設和推動行業協會、商會建設，改進完善對民間投資的服務水平，為民間投資營造良好的發展環境。

　　國有經濟比重一度偏大的遼寧省近年來全力推動民營經濟發展，“十一五”期間，遼寧民營經濟增加值年均增長21.6%，目前，民營經濟在全省經濟總量中的比重已超六成。(記者陳夢陽)