全國國土資源工作會議提出

　　完善打造“六大平臺”、實現“六個目標”

　　1月7日上午，為期兩天的全國國土資源工作會議在京召開。國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史在會上提出，著力完善和打造雙保工程、城鄉統籌、資源保障、社會管理、制度創新、基礎建設等六大平臺，努力做到在用地保障上有新力度,在耕地保護上有新舉措,在地質找礦上有新進展,在資源利用水平上有新提高,在制度創新上有新突破,在服務民生上有新成效，推動構建國土資源管理新的工作格局。

　　一是著力完善以破兩難為主要內容的雙保工程平臺，促進經濟發展方式轉變。2012年行動要重點圍繞穩增長、調結構，以最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度統籌保發展保紅線，通過強化節約集約利用提高資源利用效率，促進經濟發展方式轉變。加強土地調控保障科學發展用地，從嚴從緊投放年度建設用地計劃指標，落實計劃差別化保重點；深化耕地保護新機制建設，做到嚴而又嚴，大力推進節約集約用地，年內逐級分解落實“十二五”單位國內生産總值建設用地下降30%的目標任務，修訂實施《閒置土地處置辦法》；加強土地督察和執法監察，堅持完善“全國覆蓋、全程監管、科技支撐、執法監察、社會監督”五位一體的綜合監管體系，加大未報即用、重點工程項目督察力度。

　　二是著力打造以土地整治為主要內容的城鄉統籌發展平臺，促進“工業化、城鎮化、農業現代化”同步發展。大力實施土地整治推進高標準基本農田建設，將4億畝建設任務層層分解落實，2012年建設1億畝高標準基本農田，加快編制土地整治規劃、年度實施計劃和項目區實施方案，加快10個土地整治重大工程項目實施進度，啟動500個高標準基本農田示範縣建設，完善土地整治監測監管等信息化建設；總結完善城鄉建設用地增減挂鉤政策，探索完善土地整治中建設用地指標配置、土地增值收益分配、農民土地權益保障等方面政策，強化全覆蓋、全過程監管。

　　三是著力打造以找礦突破戰略行動為主要內容的資源保障平臺，增強資源可持續利用能力。堅持地質找礦新機制、“358”工作目標和以市場為導向的制度平臺，全面落實《找礦突破戰略行動綱要（2011~2020）》年度找礦任務，新增石油地質儲量10億噸、天然氣6000億方，新查明鐵礦石資源儲量15億~20億噸、銅200萬~300萬噸、鋁土礦2億噸，努力實現頁巖氣勘查重大突破；完善開源節流佈局，加快促進頁巖氣、地熱、淺層地溫能等非常規能源資源的調查評價和勘查開採，探索開展油砂資源調查評價和利用技術攻關，繼續實施“以獎代補”政策，健全礦山“三率”指標考核體系，大力推動實施“走出去”戰略；強化公益性調查、地質科技和政策保障三大支撐，強化科技創新對找礦突破的支撐引領，加快油氣資源調查中心等公益性地質調查隊伍建設，充分發揮武警黃金部隊在國家基礎地質調查和地質災害應急處置工作中的作用；制定完善鼓勵和支持找礦加速突破的各項政策，落實礦業權設置方案制度，創造良好政策環境，探索部省兩級財政專項統一部署，積極開展礦業權出讓網上交易試點。