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中國金融界最高規格的會議,為期兩天的全國金融工作會議昨天正式召開,這個自1997年開始隔5年舉行一次的全國金融工作會議,每次都將推動國內金融領域重要改革。
作為我國經濟金融改革的親歷者,曾記得1997年的全國金融工作會議使得金融業成功應對了亞洲金融危機、化解了金融風險;2002年的全國金融工作會議開啟了我國國有商業銀行改制上市的新篇章;2007年的全國金融工作會議提出了加快建設現代銀行制度、深化農村金融體制改革、大力發展資本市場等任務。
當前,國際經濟金融不穩定不確定因素增大。美國經濟尚未完全擺脫低迷狀態,歐洲主權債務危機持續發酵,整個世界經濟金融環境異常複雜。受國際經濟金融影響,我國面臨著經濟下行壓力和通脹高位運行並存的兩難困境。這給我國宏觀經濟政策包括貨幣政策提出了嚴峻挑戰,置宏觀政策于異常兩難選擇之境地。
在這個關鍵時期,全國第四次金融工作會議的召開,必將對我國應對當前經濟嚴峻局面,深化金融改革,促進國民經濟發展,起到極為重要的作用,具有非常重要的意義。為此,對全國金融工作會議有幾點期許:
期待將管住貨幣作為金融宏觀金融政策的重中之重。包括兩個方面內容:首先,一定要管住貨幣總量。截至2011年11月底,我國貨幣供應量(M2)達到82.5萬億元,而2001年為15.28萬億,十年擴大540%。廣義貨幣供應量(M2)增速年平均在15%以上,遠遠高於經濟增速。貨幣供應量規模過大、增速過快是物價上漲和通貨膨脹的主要因素。多的貨幣追逐少的商品,價格必然上升。根除通脹預期升高的一個主要措施就是必須管住貨幣供應總量。
其次,必須管住貨幣投向和用途,主要是管住信貸投向。新增貨幣信貸量用到哪是一個大問題。這幾年我國貨幣信貸投放量增速很快,但是,實體經濟發展卻並不盡如人意。新增的貨幣信貸總量一部分流向了房地産行業、投機炒作領域,截至2011年9月底,全國房地産貸款餘額達10多萬億。這些投入加大了經濟金融泡沫風險,又耽誤了實體經濟發展,使得我國實體經濟空心化越來越嚴重,整個國民經濟失去根基支撐。信貸新增量必須投入到實體經濟上去。不在於貨幣信貸多與少,而在於用在哪。
期待管住金融風險成為金融工作會議重點之一。最少有三大風險應該密切關注。一是以地方融資平臺債務為主的信貸風險不可忽視。截至2010年底,全國省、市、縣三級地方政府性債務餘額共計107174.91億元,而僅2010年審計出的違規總額就高達5308億元,佔總債務10.7萬億元的5%。什麼概念呢?截至2011年9月末,我國銀行業不良貸款率1.88%,五大行不良貸款率1.1%。地方性債務違規資金佔比高於五大行不良貸款率3.9個百分點,風險可想而知。二是以民間高利貸為主的籠子以外的社會金融風險不容忽視。當前,各地亂設金融機構、非法集資、高利貸異常猖獗,風險正在集中爆發。這次金融工作會議應切實關注化解這部分金融風險。三是證券期貨市場特別是各地創辦的各類山寨版交易所引發的金融風險越來越大。必須堅決及時予以取締,把風險化解在初始階段。
□余豐慧 財經評論員