大連市圍繞支持民營經濟發展，建立起政策扶持體系、社會化服務體系和融資擔保體系三大體系，推動民營經濟發展。

　　近年來，大連市先後出臺《關於加快民營經濟發展的若干意見》等60多個文件，形成一整套系列化、科學化、規範化的政策扶持體系。還設立了1億元中小企業專項資金，其資金規模逐年增加。市財政先後累計安排資金30多億元，有力地支持了企業科技創新、技術改造、品牌建設和信息化建設。

　　大連市組建了市、區(縣)兩級中小企業服務中心，創造了“上下一條線，橫向連成片”的服務模式。每年市政府投入服務體系的扶持資金達2000多萬元，圍繞創業輔導、人才培訓、技術創新、市場開拓等熱點問題為企業提供服務，在全市形成了“統籌有機構、創業有基地、運營有諮詢、創新有平臺、權益有保障”的社會化服務體系。

　　為解決中小企業融資難，大連市設立一站式中小企業融資服務中心，開通了中小企業融資網站。通過大力發展信用擔保機構，有力推動了銀、保、企之間的合作。全市142家擔保機構為企業提供擔保貸款累計達800多億元，累計兌現擔保獎勵資金3000余萬元。市政府還設立2000萬元上市補助資金，積極推動和引導企業上市融資。

　　此外，為給民營經濟發展營造公平對等的發展環境。大連市圍繞改善企業法制、政務、政策、服務、市場和輿論六大環境，先後由市政府出臺了25條意見，全市清理企業收費項目277個，清理罰款項目1355個。組建了市中小企業投訴中心、仲裁中心和中小企業維權律師團，開通投訴和法律服務2條熱線，為企業提供法律諮詢和援助達5萬多人(次)，並在100家企業設立行政效能監察點，建立起中小企業維權的長效機制。

　　政府的大力扶持推動了民營經濟的迅猛發展，目前，大連市民營經濟單位數達34萬戶，其創造的增加值佔全市GDP比重的62.3%，各區、縣(市)財政收入的85%以上都是由民營經濟創造的。民營經濟從業人員從“十五”期末的185萬人增長至2010年的224萬人，年接收就業和再就業人員超過10萬人(次)。

　　記者 陳夢陽