訪國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長謝揚

　　■本報記者 程小旭

　　加大強農惠農富農政策力度、推進農業科技創新、保護農民的土地財産權無疑是今年中央農村工作會議上的三大關鍵詞。

　　“中央農村工作會議強調明年將進一步加大強農惠農富農政策力度，這是近年來國家強農惠農政策的延續。”國務院發展研究中心農村經濟研究部副部長謝揚12月29日接受中國經濟時報記者採訪時表示。

　　在謝揚看來，儘管近年來國家在一直加大對“三農”的政策扶持力度，但還遠遠不夠。因為糧食安全問題事關全面建設小康社會的大局，農業、農村穩定發展是構建和諧社會的重要基石。黨的十八大明年即將召開，在這個背景下，加大強農惠農富農政策力度，實現農業持續穩定發展，確保農産品有效供給，有著重要的意義。

　　“今年農民人均純收入增長10%以上，增幅超過城鎮居民可支配收入，是1985年以來增速最快的一年。這得益於農産品價格上漲和國家惠農政策的支持。”謝揚説。

　　針對農資漲價等因素使農民收益降低，農民增收難度加大的問題，謝揚認為，要充分保護農民種糧的積極性，提高農民收入，可通過三種途徑加以改善：

　　一是加強管理，包括對農資市場和農産品價格市場的管理；二是加大對農補貼力度；三是合理、適當調控農産品價格，在人們可以接受的範圍內適當提高農産品的價格。

　　中央農村工作會議突出強調明年要加快推進農業科技創新，通過農業科技進步，提高土地産出率、資源利用率、勞動生産率，實現增産增收、提質增收、節本增收。謝揚認為，中央農村工作會議的重點從今年的加強農村水利建設到明年的推進農業科技創新，是國家同步推進工業化、城鎮化和農業現代化的需要，是實現農業現代化道路上突出的重點和先決條件，也是當前轉變發展方式的有效抓手。當然，推進農業科技創新，實現農業現代化更是一項長期的任務和目標。

　　謝揚向本報記者表示，保護農民的土地財産權是保護農民權益的核心基點。在他看來，溫家寶總理在本次中央農村工作會議上首次提出保護農民的土地財産權，農民的土地承包權、宅基地使用權、集體受益分配權等，無論他們留在農村還是進入城鎮，任何人都無權剝奪，具有重大意義。“溫總理講得很透，這就意味著今後不能再通過社保、房子、城市戶口等與農民的土地財産權作交換，剝奪農民應有的權利，要充分尊重農民的意願。”謝揚説。