據新華社報道，中央農村工作會議28日討論了指導明年農村工作的文件《中共中央、國務院關於加快推進農業科技創新持續增強農産品供給保障能力的若干意見(討論稿)》。中共中央政治局委員、國務院副總理回良玉在會議上指出，大幅度提高農業科技投入強度，引導和鼓勵金融機構、社會資金投入農業科技。

　　據了解，2011年中央財政對“三農”的投入在前兩年大幅增加的基礎上，將首次超過1萬億元。回良玉指出，2012年，要持續加大財政用於“三農”的支出，持續加大國家固定資産投資對農業農村投入，持續加大農業科技投入，確保增量和比例均有提高。

　　“今年年初的中央一號文件強調水利，今年的中央農村工作會議則特別強調科技。”中央農村工作領導小組辦公室主任陳錫文日前説，這是農業政策體系這個“主體”生出的“兩個翅膀”。如果“一體兩翼”能夠建成，有利於逐步提高農業發展和糧食安全水平。

　　國家發改委宏觀經濟研究院研究員黃漢權告訴《經濟參考報》記者，隨著聯産承包責任制、廢除農業稅、農業補貼的實行，農業制度創新和政策的刺激效應逐步減弱。今年糧食“八連增”以後，下一步要實現農業和糧食生産的穩定、可持續增長，需要越來越多地依靠科技創新的推動。

　　據了解，到2010年，農業科技進步貢獻率達到52%，科技貢獻首次超過了土地、勞動力及物質投入要素的貢獻份額。農業部近日發佈的《農業科技發展“十二五”規劃》提出，“十二五”是我國農業科技加快發展的戰略機遇期。技術路徑上，把農業科技創新方向從以生物技術為主體，轉向生物技術與機械化技術相結合，提高我國農業産業發展水平。

　　農業部農村經濟研究中心副主任沈貴銀認為，種業和農機的産業化程度比較高，對糧食生産的貢獻大，該規劃把種業和農機放在農業科技最重要的位置，肯定會帶動社會資本對種業和農機的投入力度。農業科技的支持政策出臺，將為社會投資營造良好政策環境，並通過國家大量投入帶動和引導社會資本投入。