本報記者 龐革平

　　廣西田東縣的群眾足不出村，便可在村農業保險服務點領取保險金。

　　廣西田東，偏隅西南，卻扼出海要道，在我國邊陲牽引時代風雲變幻。

　　在這裡，吹響革命號角的百色起義，打響了第一槍。

　　在這裡，方興未艾的農村金融改革，豎起了一面旗幟。

　　田東縣在中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長吳邦國的關懷指導下，成為全國唯一的農村金融綜合改革試點縣。

　　12月16日，廣西社會信用體系建設聯席會議正式授予田東縣“信用縣”的牌匾，田東成為廣西首個“信用縣”，也是全國首個以社會信用聯席會議名義命名的“信用縣”。

　　百色市委常委、田東縣委書記王西冀説，我們不能滿足於這點成績，要自覺擔負起為全國破解農村金融服務難題積累經驗的歷史重任。

　　“田東現象”——

　　金融工具飛入農民家，貸款發放縮至一天

　　2008年12月10日，吳邦國作出“以田東縣為試點，破解農村金融服務難題”的重要批示。

　　隨即，田東拉開了農村金融綜合改革試點工作的序幕，給田東農村帶來了“蝶變”。

　　銀行卡、自助銀行、櫃員機、“商易通”電話等這些看起來離農村很遙遠的東西，如今“飛”入了農村尋常百姓家。

　　不光硬體改變了，軟體也及時跟了上來。

　　據悉，田東縣政府與人民銀行百色市中心支行合作，自主開發《農戶信用信息採集與評級系統》。據田東縣縣長王軍介紹，截至今年10月，系統共建立農戶信用檔案7.99萬戶。已評定信用戶4.08萬戶、信用村88個、信用鄉(鎮)7個。

　　“信用就是能當錢使！”在田東縣城開個時服店的個體戶騰玉妹深有感觸。由於信用記錄良好，日前，她再次向田東縣農村商業銀行申請貸款，不用任何抵押，該行很快就貸款給她10萬元。

　　祥周鎮九合村一蕉農曾向田東某銀行貸款3萬元，之後沒按時付利息。今年8月，貸款到期，他也沒按時還清貸款。近日，他向許多商業銀行申請貸款，因為有不良記錄而四處碰壁。他嘆息道：“都是不講信用惹的禍，自作自受，能怪誰？！”

　　在田東，廣大農戶、農民專業合作社和企業正享受著看得見、摸得著的農村金融改革帶來的一籮筐便利和實惠。據介紹，田東農村信用評級工作實現了全覆蓋。

　　各行信貸部、營業部經理也表示，農村信用體系對貸款工作十分有利，不用再深入農村搞貸前調查，大大減輕了工作量，節約了放貸成本，提高了放貸效率。

　　“田東經驗”——

　　五大創新踐行“政府主導、人行推動、多方參與、共同受益”

　　小小田東縣，在破解農村金融難題的征途中，得到中央地方相關部門領導的強勁支持。

　　吳邦國委員長兩次到田東視察，對田東的科學發展做了32次指示，李建國副委員長兩進田東調研，各大央行領導親自推動點上工作。全國人大農委副主任劉振偉多次到田東蹲點調研，廣西壯族自治區黨委書記郭聲琨、自治區主席馬飚多次到田東現場辦公，自治區在田東4次召開全區農村金融改革試點工作現場會……

　　他們時刻關注的正是田東思路對不對，方法適合不適合？

　　實踐證明，田東農村信用體系建設工作思路——“政府主導、人行推動、多方參與、共同受益”——是正確的，而且還對工作方法進行了五大創新。

　　王西冀列舉説，第一，創新採集方式。將農村信用體系建設納入鄉鎮一把手年度考核範圍，形成了以駐村幹部、村兩委和大學生村官為主要力量的農戶信用信息採集模式。

　　第二，創新農戶信用評價機制。田東縣依託農戶信用信息採集和評價系統創新了農戶信用評價方式，農戶信用評價實現自動評分，自動匹配，自動調整參數。

　　第三，創新配套政策。不同信用等級的農戶享受到不同的貸款利率優惠政策，辦理貸款的時間也由過去的3-7天縮短到1天。

　　第四，創新農戶信用信息共享機制。該系統真正實現了將農戶種養收入、房産、林權等資産的非銀行信息與銀行信貸信息的有效結合，全面反映農戶的家庭情況和信用狀況，有效解決了金融機構與農戶之間信息不對稱的問題。

　　第五，創新社會信用信息採集機制。該系統將違法犯罪、治安處罰、計劃生育、鄰里和睦等信息設計成具體指標納入評價體系，與公安、林業、計生等部門建立信息共享機制。

　　田東的農村金融改革，增強了農戶金融和信用意識，2010年田東縣農戶貸款不良率僅為1.88%。全縣有4.75萬戶農戶獲得了金融機構貸款支持，涉農貸款總量達34億元，佔全縣貸款總量的70%左右。其中，農戶小額貸款達11億元，實現了金融普惠。同時，有效降低了融資成本。

　　“田東效應”——

　　中國農村金融改革的一個樣本

　　田東農村金融改革，輻射能力不斷增強。

　　據悉，2011年末，田東各項貸款總量較試點初期增加2.59倍；涉農貸款餘額保持高位運行，佔比始終保持在70%左右。

　　涉農信貸的增加，有力地促進了農業經濟的快速增長和農民收入的提高。2009年、2010年，田東農民人均純收入增幅居廣西第一位。田東縣連續兩年榮膺“廣西科學發展十佳縣”，被評為“中國西部百強縣”。

　　王西冀説，我們已成為中國農村金融改革的一個縮影，一個樣本。

　　廣西人民銀行徵信管理局負責人表示，“信用”是區域經濟競爭中“軟實力”的重要內容和標誌，良好的信用意味著更多的發展機遇，擁有良好的信用就等於有了無形的資本。

　　在田東縣農村信用體系建設示範效應下，掀起了百色市農村信用建設工作熱潮。

　　百色市政府副秘書長古俊彥介紹説，目前，全市12個縣區已為24.65萬戶農戶建立信用檔案和進行信用等級評定。全市累計建立信用組60個，信用屯15個，信用村115個，信用鄉鎮9個，達到每個縣都至少培育了1個信用村(屯)的目標。

　　誠信田東，不斷為建設誠信廣西添磚加瓦，為中國農村金融改革作出示範。