國務院日前公佈了《國家環境保護“十二五”規劃》，重點提出要推進環境稅費改革，完善排污收費制度，把環境保護稅再次拉入公眾的視野。

　　業內人士分析，近年來，我國經濟增長造成的資源環境壓力日益加大，亟須通過財稅手段來予以調節，“十二五”期間我國有望開啟環境保護稅。借助國家政策利好，未來環保行業將步入黃金髮展期。

　　環境保護稅開徵勢在必行

　　據發改委數據顯示，前三季度，我國單位GDP能耗僅下降1.6%，基本無法達到其3月發佈的2011年單位GDP能耗應下降3.5%的目標。而“十二五”期間，我國節能目標是全國單位GDP能耗下降16%，節能任務依然艱巨，這使得環境保護稅開徵的緊迫性進一步加強。

　　中央財經大學稅務學院副院長劉桓認為，在我國，面對日益嚴重的環境污染，要進一步遏制和扭轉工業對環境資源過度索取的局面，就必須有效解決企業消耗環境資源代價過低的問題。環境稅並不是為了單純增加政府財富，而是倒逼企業降低生産對環境的污染，成為撬動企業履行環保社會責任的杠桿，從而成為國家環保制度的一部分。

　　日前召開的中央經濟工作會議上亦強調，在深化重點領域和關鍵環節改革方面，要研究推進環境保護稅改革。環境保護稅開徵已勢在必行。

　　事實上，部分發達國家已經開始設立綠色貿易壁壘。今年3月，歐盟宣佈將在2012年對歐盟和進入歐盟空域的國際航空運輸徵收“碳稅”，在專家看來，歐盟徵收的航空碳稅就是一種變相的環境保護稅。

　　我國在環保方面並不是沒有相關收費，當前實行的《排污費徵收使用管理條例》就已有較為完備的法律框架，但費與稅之間融合或過渡，還有很多技術性問題尚待解決。尤其是在中央提出結構性減稅的大原則下，如何做到“綠色稅收”的行之有效，則是問題的關鍵。