面對國內外經濟環境更為複雜的嚴峻挑戰，江蘇省科學研判形勢，及時啟動江蘇省萬企升級行動計劃，讓全省123萬家中小企業感覺到“暖流”涌動。

　　這份以促進戰略性新興産業、製造業、生産性服務業企業轉型升級為目標的行動計劃，勾勒出未來5年江蘇省工業轉型升級的路線圖：到2015年，全省現有4萬餘家規模以上工業企業實現階段性轉型升級目標，萬家科技型、高成長型小微企業進入規模以上企業行列，一批綜合實力強、現代化水平高的生産性服務業企業脫穎而出。

　　江蘇是工業大省，目前100多萬家中小企業多數發軔于鄉鎮企業。提升企業的創新能力是實施萬企升級行動計劃的前提和保證。江蘇省政府副秘書長王志忠介紹，根據萬企升級行動計劃，到2015年，江蘇力爭大中型骨幹企業研發投入佔銷售收入的比率達到2%；省級以上企業技術中心、工程技術研究中心等新增800家以上，總數達3000家以上；企業研發人員佔全社會研發人員的比率提高到85%。

　　江蘇省有針對性地組織實施中小企業創新能力提升、高成長型企業培育和創新成果轉化三大行動計劃，每年培育100家創新能力建設示範企業、100家高成長型中小企業、100個中小企業專利新産品和10個為中小企業提供産品研發及成果轉化等公共技術服務的示範平臺，培育壯大1萬家“專精特新”中小企業，每年推動2000家科技型、高成長型小微企業儘快達到規模以上企業水平。

　　為打破資金瓶頸，江蘇省加強擔保體系建設，鼓勵銀行加大對企業技術改造項目的信貸支持力度，每年向金融機構推薦2000個以上融資項目，鼓勵設立創業投資和産業投資基金，引導企業通過上市融資等方式籌集資金，形成多元化投融資體制。