每經記者 胡健 發自北京

　　在今年出口增長遇阻的背景下，2012年內需的表現將更為引人關注。

　　12月28日，國家發改委主任張平受國務院委託，向全國人大常委會作關於加快轉變經濟發展方式工作進展情況的報告時介紹説，今年前三季度內需對經濟增長貢獻率達到101%，其中最終消費的貢獻率由去年同期的32.7%提高到47.9%。

　　張平表示，國家通過不斷擴大國內需求，有效應對了國際金融危機的衝擊，增強了經濟的內生動力和抗衝擊能力。

　　《每日經濟新聞》記者獲悉，在國務院下一步加快轉變經濟發展方式的6項重點工作中，擴大內需位居首位，其重點則是擴大消費。

　　擴內需著眼點是擴大消費

　　在經歷多年高投資拉動之後，中國經濟增長在“十二五”期間的著眼點將放在擴大內需，尤其是擴大消費。

　　從數據來看，2009年和2010年，我國社會消費品零售總額分別增長15.5%和18.3%，今年略遜於去年，但市場銷售仍繼續保持較快增長，前11個月增幅為17%。

　　張平表示，從最新的工業生産、固定資産投資以及貿易數據看，拉動經濟三駕馬車中的貿易和投資均有所放緩，處於結構調整的中國經濟未來或將更加依賴於消費的增長。

　　最讓人驚喜的是，我國消費對GDP的貢獻率從去年同期的32.7%躍升至今年的47.9%，幾乎已和投資平起平坐。

　　但中國社科院數經所副所長李雪松認為，這一貢獻率與消費增長並不完全是一回事，消費貢獻率上升與外需疲軟和投資實際增速下降有關。在經濟轉型期，居民收入不斷增加，擴大消費能使得未來經濟保持較為平穩的發展，這才是長遠之計。

　　不過，內需之中投資的因素也不能忽視，我國的固定資産投資增速已經從2009年的30%平穩回落至今年前11個月的24.5%。其中“兩高”行業投資增速從21.7%回落到18.6%，而民間投資所佔比重從48.1%提高到了58.9%。

　　國務院發展研究中心副主任劉世錦告訴《每日經濟新聞》記者，未來我國基礎設施建設步伐會逐漸放慢，投資對經濟的拉動效應也將逐步降低，這會使中國逐漸從高速增長區間進入中速增長區間。

　　“在保持投資穩定增長的同時，把重點放在優化投資結構上。”張平説。

　　李雪松告訴記者，投資對於穩定我國經濟增長的作用依然很重要，擴大消費不是以減少投資為基礎，但是對於“兩高一資”投資要加以限制，我國現在對教育的投資還遠不到4%，所以未來應該在教育、醫療等民生領域加大投資力度。

　　多項促進消費的政策將落地

　　調整經濟發展結構，擴大最終消費需求，除既有政策進行調整外，明年還將有多方面促進消費的政策落地實施。

　　張平稱，擴大居民消費重在提高收入、改善預期。而據昨日(12月29日)人社部的消息，2011年全國共有24個省份調整了最低工資標準，平均增幅22%。

　　東方證券報告稱，更高的可支配收入以及人口結構的邊際消費傾向提升，為需求的充分釋放提供了前提條件，“消費需求”被賦予更多新的內涵。

　　此外，中央擴大消費的戰略為內貿發展提供了有利的政策環境，城鎮化和新農村建設為內貿發展提供了廣闊的服務空間，信息網絡和現代物流技術的普及為內貿發展提供了良好前景，但是流通成本也面臨著持續上漲的壓力。為此，加強流通領域建設將成為擴大消費的重點，商務部最近也密集出臺了一批相關政策，如藥品、農産品、生産資料、汽車等領域的流通業指導意見等。

　　另據《每日經濟新聞》記者了解，“國內貿易發展規劃(2011~2015年)”不久也將由國務院頒布實施，這將是我國首部國家級內貿發展規劃。

　　參與該規劃制定的專家向記者介紹説，此規劃將圍繞國內貿易發展的關鍵領域和薄弱環節，著力解決影響搞活流通、促進消費的突出問題，形成“十二五”時期國內貿易工作的重要支撐和“抓手”。

　　商務部日前正式宣佈，家電以舊換新政策將於今年底如期結束。同樣，按照家電下鄉政策文件，2012年也將是家電下鄉政策實施的最後一年。但商務部新聞發言人沈丹陽在例行新聞發佈會上表示，正在研究新的刺激消費政策。

　　東方證券報告認為，新興的消費理念和消費形態將推動我國的消費不斷升級，總體而言可以體現為：傳統消費高端化與品牌化，健康普及服務的日常化與制度化，以及新興消費的科技化與休閒化。隨著這種消費趨勢的不斷拓展，相關的産業會出現持續快速的發展。