從2012年1月1日起，我國對蔬菜的批發、零售將免徵流通環節的增值稅。《每日經濟新聞》記者調查獲悉，雖然這只是2012年結構性減稅工作全面推進的驚鴻一瞥，但卻實實在在能起到平抑菜價的效果。而根據相關統計，明年減稅稅種可能將達10個左右。

　　在上週日(12月25日)的全國財政工作會議上，資源稅、消費稅以及增值稅擴圍等結構性減稅的重頭戲都被較大篇幅提及。分析人士認為，在2011年結構性減稅起步後，2012年我國稅制改革將更上一層樓。

結構性減稅全面開花

　　北京新發地批發市場統計部負責人劉通告訴《每日經濟新聞》記者，蔬菜流通環節免徵增值稅之後，將可能使菜價便宜3%左右。他解釋説，當大型超市或單位食堂向蔬菜批發商和配送公司採購蔬菜時，往往需要提供增值稅完稅發票，而超市在售賣過程中也需按利潤的17%上繳增值稅。新的稅收減免措施，將使蔬菜配送公司和超市都受益。

　　“雖然談不上能穩定物價，但通過減少蔬菜銷售費用，菜價能夠相對保持一個較低的水平。”劉通説。

　　今年9月1日起，修改後的個人所得稅法實施，將個稅起徵點由2000元大幅提高至3500元，這也打響了“十二五”結構性減稅的第一槍。隨後的4個月中，我國相繼出臺增值稅擴圍、小微企業減稅及車船稅等新的徵收辦法。而在2012年，更多的減稅措施也將逐步施行，涉及的具體稅種將有十余個，並將涵蓋外貿、內需、能源等多個經濟領域。

　　首當其衝的便是進口關稅下調。財政部12月中旬剛剛宣佈，從2012年1月1日起，對我國進出口關稅進行部分調整，將對730多種商品實施較低的進口暫定稅率，平均稅率為4.4%，比最惠國稅率低50%以上。

　　繼今年頻頻收穫財稅利好後，2012年小微企業仍將是減稅最大的受益對象。明年我國將繼續落實提高增值稅、營業稅起徵點等減輕小微企業稅費負擔的各項政策。對年應納稅所得額低於6萬元的小微企業，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

　　據了解，新疆、山西等地已經開始執行上述措施。山西省太原市某汽車銷售公司會計崔晗告訴《每日經濟新聞》記者，從企業近幾年的經營形勢看，2012年應稅所得額仍將保持在5萬元左右，以5.5萬元計算，減半徵收將直接少繳稅款5500元。山西省國家稅務局也稱，以2010年度山西省國稅系統企業所得稅管戶中的小型微利企業構成情況進行靜態測算，2012~2015年，山西省國稅系統企業所得稅管戶中每年將有約2.7萬戶小型微利企業受益，可年減免企業所得稅額2200余萬元。

　　除上述減稅措施外，減稅範圍還將涵蓋擴大物流企業營業稅差額納稅試點範圍，實施支持物流企業大宗商品倉儲設施用地的城鎮土地使用稅政策以及對蔬菜的批發、零售免徵增值稅等。

　　稅制改革涉入“深水區”

　　談到明年稅制改革時，財政部部長謝旭人指出，除了健全增值稅制度，明年還將推進資源稅、消費稅等多項稅收制度改革向縱深發展。

　　本月召開的中央經濟工作會議指出，2012年要推進營業稅改徵增值稅和房産稅改革試點，全面改革資源稅制度，研究推進環境保護稅改革。由於房産稅、消費稅、資源稅、環境稅等稅收改革都將增加稅收，專家認為，這一系列增稅措施直接與調結構密切相關，與中央經濟工作會議中“深化重點領域和關鍵環節改革”的表述相呼應，這是稅制改革涉入“深水區”的標誌之一。

　　社科院財貿所專家張斌告訴《每日經濟新聞》記者，結構性減稅並不單純指稅收的減少，具體來説，應當是有減有增。

　　例如，資源稅改革今年已經破題，包括石油、天然氣在內的眾多資源稅已經由此前的從量計徵改為從價計徵，按謝旭人最新表態，明年我國將全面推進資源稅改革，適時擴大從價計徵範圍，促進資源節約和環境保護。張斌對此認為，資源稅改革是完整的資源價格形成機制改革的組成部分，在一定程度上將限制對資源的過度使用，促進節能減排。

　　在資源稅、環境稅改革有望進一步推進的同時，消費稅改革或許會成為我國稅收改革的下一個亮點。國家信息中心首席經濟師範劍平告訴記者，我們的消費稅應該與時俱進，只要符合綠色消費、健康消費，又是老百姓的日常消費的東西，消費稅應予以減免，而反過來應該加大對那些高能耗的、奢侈性的消費稅率，使我們真正能夠促進節能減排，也能調節老百姓的稅負，使其更為公平。