[ 21個城市消委會或消保委曾“炮轟”移動、聯通、電信三大通信運營商利用強勢地位對預付費手機設置話費有效期、充值卡餘額不退、擅自開通收費服務等“霸王行為” ]

　　多年來備受爭議的手機話費有效期有望取消。

　　日前，中國移動宣佈，從2012年的1月1日起，對新入網用戶將不再推出設置話費有效期的産品，而那些有“有效期限制”的存量用戶將在2012年的二季度後進行自主選擇。另外，中國移動稱，計劃在2012年1月份推出更低資費門檻的套餐産品。

　　有消息稱，根據工信部的指示,國內三大運營商將全部取消手機話費有效期。這意味著，消費者不用再擔心在有效期內用不完的話費餘額“消失”了。

　　中國移動稱，針對有有效期限制的存量客戶，將在2012年二季度之後為客戶提供可以自主選擇取消餘額有效期限制的服務，客戶選擇該項服務後，只要在2個月內存在正常的通信消費行為則賬戶餘額一直有效。在客戶銷戶或停止號碼使用時，對於通信賬戶話費餘額，中國移動提供了餘額轉移服務，客戶可將餘額全部轉移至客戶指定的其他本地號碼，以確保客戶的使用權。

　　中國移動稱，餘額處理的主要原則是綜合考慮客戶交費充值方式、話費餘額來源構成、參加促銷活動情況等，並在確認客戶本人身份、杜絕他人套利風險的前提下，根據具體情況辦理。

　　北京市戎聯律師事務所律師劉昌松撰文指出，取消話費有效期限制，這是消費者本應享有的正當權利的回歸。“從法律上講，消費者享有公平交易的權利，有權拒絕經營者的強制交易行為。顯然，電信運營商設定話費有效期的條款，目的在於強迫客戶在有效期內使用完話費，明顯違反了公平交易原則，是典型的強制消費行為。”

　　據《第一財經日報》記者了解，目前三大運營商的預付費用戶都設置了餘額有效期限制。一般情況下，到運營商規定的有效期後，用戶卡內的餘額將不可使用，進入保號期；超過保號期再不充值延期，就會被鎖定號碼；鎖定有效期過後，用戶的號碼將會自動登出，賬戶中的餘額不再返還用戶。

　　因此，用戶要想延長話費有效期只能是通過不斷充值激活沉澱餘額。這種做法導致很多長期通話較少的用戶如老年人、聾啞人被迫不斷充值，造成話費“餘額”越積越高。這也被不少消費者指責為“霸王條款”。

　　在12月中旬的城市消費維權論壇上，包括北京、上海、香港等在內的21個城市消委會或消保委，“炮轟”移動、聯通、電信三大通信運營商利用強勢地位對預付費手機設置話費有效期、充值卡餘額不退、擅自開通收費服務等侵犯消費者權益的“霸王行為”，並提議通信運營商應當取消預付費手機號碼的話費有效期限。

　　事實上，今年5月，國務院辦公廳轉發中國人民銀行、監察部、財政部等七部門制定的《關於規範商業預付卡管理的意見》也體現了上述要求：“為防止發卡人無償佔有卡內殘值，方便持卡人使用，記名商業預付卡不設有效期，不記名商業預付卡有效期不得少於3年。對於超過有效期尚有資金餘額的，發卡人應提供激活、換卡等配套服務。”有法律人士指出，預付費電話卡也應在此列。

　　目前中國聯通和中國電信尚未針對此事作出公開回應。本報記者了解，中國聯通正在協調此工作，爭取年前提出解決方案。