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“放”即放開壟斷,深化改革,營造民企與國企間平等使用生産要素;“扶”即對中小企業少取多予。
本報北京訊中央經濟工作會議提出推動明年經濟社會發展要突出把握好“穩中求進”的工作總基調,落實完成好五大工作任務。怎樣實現穩中求進?全國人大常委、民建中央副主席、經濟學家辜勝阻接受中國經濟時報採訪時認為,中央經濟工作會議“穩中求進”的總基調,充分考慮了我國經濟運行中的近憂與遠慮。近期目標是求穩,“穩”的關鍵是鞏固實體經濟堅實基礎,避免經濟急劇下行硬著陸,實現經濟平穩發展。中長期目標是求進,“進”的關鍵是通過轉型和創新推進産業升級,在做大蛋糕同時,分好蛋糕,規避中等收入陷阱。
辜勝阻表示,實業是國家經濟的根基,如果一個國家實業出現貧血,根基不牢,對於整個國民經濟而言都是非常危險的。重整實業精神,促進中小企業發展與轉型升級,不能一味只靠市場倒逼,要將市場調節的無形之手與政府調控的有形之手結合起來,落實“放”和“扶”的政策組合。
“放”即放開壟斷,深化改革,營造民企與國企間平等使用生産要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護的環境,健全完善市場經濟體制,減少中小企業升級阻力。要進行頂層設計和總體規劃,進一步深化壟斷行業改革,有效打破既得利益對改革的鎖定,構建有利於多种經濟科學發展的體制機制,釋放民間投資增長活力,大力拓寬民間投資渠道。
“扶”即將扶持三農的某些政策移植到中小企業,對中小企業少取多予。要實施全方位的政策引導,通過減稅、減費、減負等方式提高民間資本回歸産業的投資回報,做到既“曉之以理”,又“誘之以利”,構建扶持民間投資的財稅支持體系。
辜勝阻認為,中等收入陷阱根本是由於經濟轉型過程中未能尋找新的增長動力而實現産業升級。
“十二五”規劃確定的戰略性新興産業代表了未來技術創新及産業發展的方向,有利於推動傳統産業的轉型升級和産業結構調整,加快粗放型經濟向集約型經濟轉變,實現經濟發展的創新驅動,是推動我國經濟結構戰略性調整和發展方式轉變的重要著力點。
辜勝阻表示,2011年我國宏觀經濟排除了硬著陸和滯漲擔憂,但經濟形勢十分複雜,仍然存在著一系列不平衡、不協調和不可持續的問題,錢流失衡、成本攀升、就業糾結、消費乏力和分配不合理等經濟金融領域的潛在風險不斷考驗宏觀調控智慧。針對我國經濟運行中的新情況和新問題,加強政策協調配合,注重分類指導、有扶有控,統籌處理好增長、結構、物價關係,是我們在新的一年中經濟調控的重要方針。
辜勝阻強調,宏觀經濟調控既是一門藝術,也是一種技巧。 2012年,我們要時刻保持憂患意識,重視經濟運行中的突出問題,做好風險評估和預案,防範風險于未然。