當前,各地正在貫徹落實中央經濟工作會議精神。18日至19日,中共中央政治局常委、國務院總理溫家寶來到江蘇省常熟、昆山和蘇州工業園區,深入生産企業、科研單位、金融機構、服裝交易市場,就當前經濟運行及走勢進行調研。兩天時間裏,他先後主持召開了六場座談會。

　　溫家寶指出,當前我國經濟發展勢頭總體良好,但也面臨不少新情況、新問題。我們既要看到有利條件,增強發展的信心,又要充分估計形勢的複雜性和嚴峻性,做好應對困難和挑戰的準備,紮實工作,穩中求進,牢牢把握經濟工作的主動權。

　　認清形勢,堅定信心,積極應對挑戰

　　江蘇省是一個工業和出口大省,今年經濟總量將超過4.8萬億元。國際金融危機爆發前後,溫家寶曾多次到這裡考察。

　　18日上午,溫家寶考察了常熟開關製造公司,並與汽車、造船、光伏等行業的企業負責人座談,詳細了解企業及所在行業生産經營情況。

　　新世紀造船股份有限公司袁凱飛説,今年造船情況還不錯,已經交了31條船。但現在的接單少了,而且價格低,有的單接得很勉強。

　　溫家寶説,最近波羅的海指數已經降到1800多點。貨運跟不上,造船就要萎縮。你們這兩年日子還可以,但時間再長一點就要看國際形勢,要做好克服困難的準備。

　　無錫尚德太陽能公司施正榮説,江蘇省光伏産值達到2000億元,就業17萬人,佔全國60%左右。尚德公司過去幾年發展很快,今年遇到困難,銷售量增長,但價格下降。三季度開始整個行業出現虧損。

　　溫家寶説,戰略性新興産業也會出現産能過剩。光伏産業面臨的困難可能不是短暫的,關鍵是企業要進行整合,技術上要有飛躍。有關部門要從戰略上加強研究,包括發展規劃、技術突破、産業政策等。要積極應對,不要消極等待。

　　亨通集團崔根良説,2011年中國通信、電力投資強勁。企業今年銷售額增長34%。作為一家從事通信和電力系統産品製造的企業,我們對內需市場很有信心,2012年還會保持較高增長速度。

　　紡織業是當前生産經營面臨困難較大的行業之一。18日下午,溫家寶來到常熟服裝城。這是全國最大的服裝服飾市場。溫家寶走訪商戶考察服裝市場情況,並與紡織、服裝企業負責人座談。

　　紅豆集團周海江説,今年公司發展還不錯,預計營業收入達到355億元,增幅26%。在困難形勢下能有比較快的增長,主要得益於轉型升級。近幾年,紅豆逐步從生産經營型轉到創新運營型,不再辦新的服裝廠,而是外包加工,騰出精力辦研發機構、專賣店。

　　溫家寶説,其他企業情況怎麼樣？

　　周海江回答,幫我們加工的企業有465家,我們付給他們的加工費與前兩年相比沒有增加。但勞動力、利息等成本在增加,不少企業利潤比較低。

　　2008年7月,溫家寶曾到無錫第一棉紡織廠調研,當時的廠長李光明反映了紡織業困難的情況。溫家寶回到北京後,立即研究部署採取措施幫助紡織行業度過危機“寒冬”。

　　座談會上現任廠長周曄珺對總理説:“老李要我向您表示感謝。”溫家寶説,我正是在你們這裡感受到了國際金融危機給企業帶來的影響。我應該感謝老李,感謝他讓我了解到真實情況。

　　周曄珺反映,現在企業經營勢頭不錯,但同行業不少中小企業經營困難。溫家寶聽了又特意請幾家以出口為主的企業和小企業負責人發言。

　　朱炳康經營著一家100多人的服裝廠。他説,廠子辦了好幾年。由於沒有專利,利潤率比較低。他希望政府能夠支持企業技改投入。

　　聽了企業負責人的發言,溫家寶説,你們需要國家扶持的政策有三條。一是資金支持。現在企業普遍感到資金緊張。我們要通過各種方式來幫助企業,防止資金鏈斷裂。二是希望保持出口政策穩定。我們的方針是三句話:穩增長、調結構、促平衡。要把擴大內需與穩定外需結合起來。今年、明年出口退稅等出口政策都要保持基本穩定。三是要求包括技改在內的扶持政策。我們已制定了這樣的方針,特別是財政支出主要用於改善民生和結構性減稅,不僅要減輕企業負擔,還要支持企業抓住機遇,加快技術改造,更新設備,增強發展後勁。

　　溫家寶還説:面對複雜嚴峻的形勢,還是需要堅定信心。堅定信心不是一句空話,必須正確把握經濟形勢,充分認識到面臨的困難和問題,提出解決的辦法。這就需要發揮領導、企業和職工的主動性。像2008年一樣,我們現在遇到的困難經過努力是可以克服的。克服困難之後,産業結構會更加合理,技術水平會更高。

　　蘇南地區集中了一大批台資和外資企業,其中昆山的台資企業最為密集。18日下午,溫家寶在昆山考察維信諾顯示技術公司後,在這裡與台資、外資企業負責人座談。

　　臺商南寶樹脂公司孫德聰説:台灣顯示面板技術很成熟,但是沒有大的品牌,市場太小。如果促成兩岸産業聯手,有機會打造世界級品牌。

　　溫家寶説:我們要共同想辦法推進兩岸合作。台資企業到內地發展是有光明前景的,希望台資企業能夠在昆山乃至全國各地都有新的發展。昆山台資企業比較集中,我們要為他們創造更好的環境。

　　在聽了芬蘭通力電梯公司、德國慕貝爾汽車部件(太倉)公司、日本旭硝子顯示玻璃(昆山)公司等外資企業負責人發言後,溫家寶説:外資企業最關心的是三個問題,一是知識産權保護。中國政府重視保護知識産權。這不僅是對外經濟合作的需要,也是中國自身發展的需要。二是政府採購。我們實行公平、公開的招標辦法,內外資一視同仁。三是凡是在中國註冊的外資企業都享有國民待遇。

　　溫家寶接著説,我們將不斷完善對外開放政策,但絕不會改變這條道路。歡迎外資企業到中國投資。合資也好,獨資也好,把你們的亞太總部搬到中國也好,在這裡多設一些研發中心也好,我們都歡迎。

　　在了解了企業的情況後,18日晚,溫家寶在蘇州召開市、縣負責人座談會,聽取他們的意見。

　　蘇州市委書記蔣宏坤説,往年9、10月份是企業接單的黃金時期。但今年9月份以後接的多是小單、短單。我感覺明年出口形勢比較嚴峻。另外,實體經濟效益的下滑態勢還在繼續。主要有兩大原因,一是企業融資成本上升,二是企業用工成本增加。但我們很有信心。因為蘇州經濟開放度高,縣域經濟實力強,産業門類比較全,人才優勢明顯。這幾年新興産業的增長都在25%以上,每年新增科技創新企業三四百家。當前,必須以人才優勢來贏得發展優勢,以創新驅動促進科學發展。

　　溫家寶説:你講得很實在。現在形勢嚴峻表現在四個方面,一是出口下降幅度逐月增大,近三個月尤其明顯。二是製造業效益下滑,部分企業出現虧損。三是外部市場萎縮與企業綜合成本上升碰頭。四是經濟下行與物價處於高位並存,加大了宏觀調控的難度。在這種形勢下我們更要樹立信心去積極迎接挑戰。

　　溫家寶接著説,像蘇州這樣外向型經濟佔相當大比重的地方,一要千方百計擴大內需。二要積極開拓國際市場尤其是新興國家市場。三要提高企業的競爭力,特別是出口競爭力。四要促進加工貿易等産業向西部梯度轉移。應對經濟下行,最基本的是要加快結構調整、轉型升級,最重要的是要有新的科技突破。我們的政策應該更加放手,為企業的科技創新、開拓尋找市場創造更有利的條件。要認真落實鼓勵和引導民間投資的“新36條”意見,鼓勵民間投資進入鐵路、市政、金融、能源和教育、醫療等領域。

　　張家港市委書記徐美健、江陰市委書記蔣洪亮等用具體數據説明,得益於這幾年的轉型升級,當地的穩定性和企業發展潛力進一步增強,完全有條件有能力保持經濟平穩較快發展。

　　座談會結束時,溫家寶説,這次到江蘇來,又是一個關鍵時期。通過與基層同志和企業家們的接觸,我心裏感到更有底了。同2008、2009年國際金融危機剛開始時相比,江蘇幹部和企業家對經濟情況和發展走勢的掌握更加胸中有數,經濟技術基礎更加鞏固,幹部群眾的精神面貌更加飽滿。我相信,經過應對風險的考驗,江蘇會在克服困難中更好地發展,在克服困難中促進結構調整和轉型升級,在克服困難中提高領導才幹、積聚更多人才、發揮群眾智慧,永遠立於不敗之地。

　　金融機構要更好服務於實體經濟

　　考察和座談中,企業普遍反映資金緊張,財務成本上升。溫家寶深入調研,並與企業和金融機構負責人探討對策。

　　在企業負責人座談會上,南京高精傳動設備製造集團胡曰明反映:今年應收款風險急劇增加,嚴重影響了企業效益。

　　溫家寶説,應收賬款過多,主要反映現金流不足。這個問題很普遍,如果不解決好,會給企業帶來很大困難,而且給以後埋下隱患。

　　亨通集團崔根良説,現在銀行放貸利息偏高。

　　溫家寶問,有多高？

　　崔根良説,放給大企業一般是基準利率,放給中小企業在基準利率上還要上浮,上浮的幅度有的在20%或者30%。能否調控一下,使銀行與實體經濟互利共贏？

　　溫家寶説,貫徹中央經濟工作會議精神,支持實體經濟,銀行要拿出更加具體的措施。

　　在紡織企業負責人座談會上,陽光集團陳麗芬談到了同樣的問題。她説,應該整頓金融秩序。現在一些銀行在基準利率上提升10%到30%。企業貸款以後還要求存款,有的甚至要存50%。然後開給企業銀票和承兌匯票,承兌時又增加了成本。這對實體經濟影響很大。

　　溫家寶説,你提的建議非常重要,講到了要害。金融秩序要整頓。很多企業存在著貸款成本過高的情況,銀行要切實解決不合理收費和附加貸款條件等問題。

　　溫家寶説,銀行應該看得遠一點,銀行利潤要建立在企業發展的基礎上。如果沒有企業長期穩定的發展,絕不會有銀行長期穩定的利潤。銀行、企業應當是利益共同體,在促進企業發展中為自己爭取長遠發展空間,這應該成為銀行的指導思想。

　　為了解小微企業貸款問題,19日上午,溫家寶到蘇州高新區獅山農村小額貸款公司調研,召開了小額貸款公司、信用社負責人座談會。

　　招商銀行小企業信貸中心總裁楊少偉説,我們聯手工商聯、行業協會等組織,打造服務小企業的金融安居工程。我們的口號是“夥伴從小開始”, 主動到企業去,送貸款上門。小企業貸款平均利率6.8%,利息之外不收取任何費用。

　　溫家寶説,這一點不容易。金融機構要同企業更好地聯絡,金融家應當是企業家,不能把企業當成唐僧肉,而應該是夥伴關係。

　　江陰農村商業銀行孫偉説,我們是個小銀行,小企業貸款在我們銀行佔比85%,涉及5000多家。去年以來,小微企業經營比較困難,我們推出了“銀貸通”産品。一般額度在100萬元左右,小企業可以隨時還貸,隨時貸到款,廣受歡迎。

　　溫家寶説,你們服務的目的很明確,就是小銀行支持小微企業。要鼓勵銀行人員多跑企業,懂企業業務。

　　溫家寶接著説,金融機構有兩個任務。一是為企業克服困難主動服務,一是為控制資産泡沫、防範風險而加強管理。這兩個任務互相關聯。銀行要樹立防範風險的意識、發揚主動服務的精神。總的來看,商業銀行還遠遠不能滿足小微企業發展需要。商業銀行的改革應該把主動為小微企業服務作為重點。

　　蘇州工業園區要起到先行先試的骨幹作用

　　蘇州工業園區是中國和新加坡兩國政府間重要合作項目,行政區域288平方公里。成立17年來,園區主要經濟指標快速增長,國內生産總值按常住人口計算人均已達3. 55萬美元。

　　19日上午,溫家寶到蘇州工業園區,在觀看了記錄園區發展足跡的展板後,又到中科院蘇州納米研究所,詳細了解我國納米技術産業及未來發展前景。隨後,與園區部分企業負責人座談。

　　園區黨工委書記馬明龍説,蘇州工業園區的發展有著鮮明的特點,一是先進的規劃。堅持先規劃後建設,先地下後地上,17年來規劃一直沒有大的變化。二是充滿活力的體制機制。按照精簡統一效能的目標,實行“小政府、大社會”。三是持續創新的能力。在不同的階段、不同的形勢下自加壓力、自我超越。

　　馬明龍説,蘇州工業園區正面臨二次創業:確立新理念,從粗放向節約轉變,從依賴投資向創新驅動轉變,從人口紅利向人才紅利轉變;明確新目標,努力建成具有國際競爭力的高科技園區和可持續發展的綜合商業區;實現新形態,建設綜合實力強、體制機制活躍、科教發達、法制健全、民生和諧幸福的新城區。

　　溫家寶聽後高興地説,第一,蘇州工業園區在合作中有特色,在學習中有發展,在借鑒中有創新。第二,非常贊成你們管理體制的改革。改革的最終目的,是要促進資源的合理配置,發揮人的積極性和創造精神、促進人的全面發展。第三,園區要堅定不移地對外開放。只有開放才能有更大發展。

　　溫家寶説,非常讚賞你們的雄心壯志,我可能比你們的雄心還大一點。蘇南地區應該搞一個整體發展戰略規劃。這個規劃可能包含若干區,既是以高新科技、生態環保、現代服務業為主的産業集群地,又是風景優美、具有深厚人文環境的宜居區,還可以成為江蘇以至全國對外開放的前沿陣地。蘇州工業園區在蘇南地區將來的發展中要起到先行先試的骨幹作用。

　　座談中,蘇州蘇大維格光電科技公司陳林森説,微納米規模化的研發和産業化要加大力度。這樣,相關新興行業才會得到較好的支撐和發展。

　　溫家寶説,研究成果必須實現産業化。如果成果獲獎擺在那裏,就只是一個花瓶。科技人員的創新和發明需要企業的支持。中國要有“喬布斯”,要有佔領世界市場的像“蘋果”一樣的産品。

　　溫家寶對青年科技工作者説,我們實現經濟平穩較快發展的信心來自哪？就來自站在我面前的年輕人,來自科技創新。我們要靠科技力量創造自己的專利,做到人無我有;要靠科技的力量創造自己的品牌,做到人有我優;要靠科技的力量降低成本,提高效益,提高競爭力,在世界市場上佔據主動。

　　溫家寶還到蘇州市白蓮社區看望了居民。

　　調研中,溫家寶走到哪,就把座談會開到那裏。每次座談會,簡單開場白後,溫家寶把更多説話機會交給企業負責人和基層幹部群眾。他要求大家報實情,講實話,集思廣益、共謀對策。

　　溫家寶説,當前國內外經濟形勢複雜嚴峻,對形勢的判斷要建立在真實情況之上。他要求各級幹部深入基層一線,察實情,看變化,找對策,把中央的方針政策真正落到實處。