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新華社北京1997年1月14日電 為期四天的中央農村工作會議在京閉幕。會議提出,要再接再厲,乘勢前進,確保今年農業增産、農民增收、農村穩定,實現農村經濟全面發展和社會全面進步。會議期間,江澤民、李鵬、朱鎔基等中央領導人與出席會議的代表們進行座談,併發表了重要講話。中共中央政治局委員、書記處書記、國務院副總理姜春雲在會議開幕時作了題為“正確分析形勢,統一思想認識,努力實現今年農業的持續穩定增長”的工作報告。中央政治局候補委員、書記處書記溫家寶主持會議並講話。國務委員陳俊生作了會議總結。李嵐清、吳邦國、鄒家華、尉健行、遲浩田、任建新、宋健、羅乾等中央領導人出席了會議。
這次中央農村工作會議主要議題是,認真貫徹中共十四屆五中、六中全會和中央經濟工作會議精神,分析當前農業和農村形勢,研究部署1997年的工作任務。重點是研究新情況,總結新經驗,解決新問題,確保農業和農村經濟持續穩定增長。
會議認為,1996年中國農業和農村經濟形勢比預計的好,基本實現了年初提出的“九五”第一年要“開好頭,起好步”的要求。農業戰勝了比較嚴重的自然災害,再次獲得好收成;糧食在一九九五年較大幅度增産的基礎上,再創歷史最高水平;鄉鎮企業持續發展;農民人均純收入預計增長百分之六左右;扶貧開發進展加快;農村社會主義精神文明建設和基層組織建設得到了加強;社會治安狀況有所好轉,農村社會穩定。
會議在肯定成績的同時還強調指出,必須清醒地看到,國家的農業基礎仍相當脆弱 ,物質裝備水平不高,抗災能力不強,生産增長方式落後和效益低下等問題仍然比較突出。特別是豐收之後出現了一些新情況、新問題。因此,對農村生産力發展水平不可估計過高,對農民的富裕程度不可估計過高,對農産品的供求狀況不可估計過高,對中國農業受氣候的影響不可估計過低,對農業和農村經濟發展的不平衡性不可估計過低,對農村工作存在的問題不可估計過低。
會議強調,絕不能因為有了一兩個豐收年,農産品供應狀況有所改善,就認為農業問題不大了,甚至認為農業已經“過關”,可以放鬆了。會議指出,豐收了,如果頭腦不清醒,很容易帶來思想自滿,政策改變,工作放鬆,投入減少,造成農業減産,導致整個國民經濟被動。
這次會議提出今農業和農村工作的總體要求是:堅持以鄧小平建設有中國特色社會主義理論為指導,全面貫徹中國共産黨的基本路線和基本方針,認真落實中共十四屆五中 、六中全會和中央經濟工作會議精神,著力研究和解決農業豐收後出現的新情況、新問題,繼續加強農業基礎地位,切實推進農村經濟體制和農業增長方式的轉變,加快農村改革步伐,加大農業技術推廣力度,加強農田水利基本建設,調整優化農村産業結構,切實減輕農民負擔,確保農業增産、農民增收、農村穩定,實現農村經濟全面發展和社會全面進步。
會議確定,今年中國農業和農村經濟的主要奮鬥目標是:糧食播種面積穩定在十六點六億畝(十五畝合一公頃)以上,總産量要保持去年四千八百億公斤的水平,力爭有所增長;棉花要穩定面積,主攻單産,增加總産;油料、糖料、肉類、果菜 、水産品有新的增長;農民人均純收入增長百分之五左右 ;加快扶貧開發進度,力爭解決一千二百萬貧困人口的溫飽問題;鄉鎮企業在提高經濟效益的前提下,適度快速增長。
會議還強調今年要著力做好以下八個方面的工作:第一,堅定不移地把農業放在首位,繼續加大抓農業的力度。今年要繼續實行向農業傾斜的政策,提高計劃、財政、信貸資金用於農業的比重。第二,切實做好糧食收購工作,解決好農産品流通不暢問題。第三,加快科教興農步伐,積極推廣農業先進適用技術。第四,調整優化農村産業結構,全面實現增産增收。第五,狠抓農田水利建設,增強防災抗災能力。第六,繼續深化農村改革,增強農業和農村經濟活力。穩定和完善以家庭聯産承包為主的責任制和統分結合的雙層經營體制,是深化農村改革的出發點。第七,下決心減輕農民負擔,保護農民的合法權益。第八,加強農村精神文明建設,促進社會事業全面發展。會議號召,在鄧小平建設有中國特色社會主義理論和黨的基本路線指引下,緊密團結在以江澤民為核心的中共中央周圍,把握大局,再接再厲,同心同德,開拓前進,努力實現今年的農業和農村工作目標,創造新的優異成績,迎接香港的順利回歸和中共十五大的順利召開。
各省、自治區、直轄市負責農業和農村工作的黨政領導人、各計劃單列市和新疆生産建設兵團分管農業的負責人以及中央各有關部門的負責人出席了會議。