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歐亞評論:農村空心化挑戰中國糧食安全

發佈時間:2011年12月19日 10:19 | 進入復興論壇 | 來源:環球時報 | 手機看視頻


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  西班牙“歐亞評論”網文章,原題:中國的糧食謎題:農村留守人群的危險

  2.5億農村勞動力進城打工正令中國農村空心化。目前約有1.3億人口留守農村,其中包括5000萬兒童、4000萬老人和4700萬婦女。這一龐大留守人群正引發大量社會關注,其中之一便是糧食安全。

  自給自足一直是中國社會的主要特點,農村地區尤為如此。但隨著中國農業近些年來的持續市場化,農業生産變得愈發專業化。舉例説,政府近年來大力推廣“一村一品”項目。這當然有利於農民增收,但同時也打破了糧食自給自足的傳統。如何為農民尤其是1.3億留守人口提供糧食,正日益成為令中國政府頭痛的問題。

  在那些空心化的村子裏,留守人群主要依靠自己解決糧食問題,但沉重的勞作對他們來説是個挑戰。當無法滿足自身的糧食需求時,他們別無選擇只能轉向市場購買,因此易受價格波動的傷害。此外,由於大部分村莊位於偏遠地區或山區,糧食運輸也成為難題。

  農民不僅要為自己還要為國家生産糧食。理論上説,農村勞動力流失應導致農業生産率提高———土地集中在最具生産效率的農民手中,這有助於達到規模經濟並推動農業機械化。但由於缺少土地産權、合同執行不力等原因,家庭式生産仍主導著中國農業。隨著勞動力流失,許多地區的農業生産落到老人、婦女甚至兒童肩上。

  在某些地區,80%的農民都是50歲至70歲的老人。他們不懂現代農業技術,仍使用最初級的方法,當危機來臨時,很難做出有效反應。這種情況不可避免地阻礙了中國農業生産。一個嚴重問題是:當這些農民因年齡過大而無法勞作時,誰將為中國耕種土地?這一擔憂絕非誇大其詞。已有報道稱,在全中國範圍內,每年約有200萬公頃耕地被荒廢,一些地區荒廢農田甚至佔到耕地總量的10%。

  中國政府尚未拿出有效政策來應對這一潛在的嚴重問題。加速的城市化進程將令情況繼續惡化。作為全球人口第一大國,糧食安全對中國至關重要,並可能給世界帶來影響。必須採取措施保護中國的糧食安全,特別是要解決1.3億留守人口帶來的挑戰。▲(作者張洪州(音)是新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究院高級分析師,伊文譯)

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