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昨日市場有消息稱,銀監會原定於2012年1月1日實施的銀行業新監管標准將推遲實施。對此,記者向銀監會進行了求證,銀監會相關人士並沒有否認該消息,並表示“稍後將有統一口徑信息發佈”。不過,截至本報記者發稿前,銀監會尚未對此做出正式回應。
據了解,早在年初,銀監會就上報國務院並獲批復了四項監管新工具,5月初正式下發了《中國銀行業實施新監管標準的指導意見》(以下簡稱《指導意見》),公佈資本充足率、杠桿率、流動性及貸款損失準備的四大監管工具的新標準。不過,據知情人士透露,雖然政策的執行時間會稍稍推遲,但條款的進一步修訂空間不大。
此外,另有接近銀監會的人士透露,資本監管新規可能會推遲至2012年下半年出臺,且出臺後“立即執行”。不過,對於哪幾項監管工具會推遲實施,目前還尚未有定論,杠桿率、資本充足率、存貸比及新的流動性指標推遲的可能性較大。
銀監會此前公佈的《指導意見》中,要求正常條件下系統重要性銀行和非系統重要性銀行的資本充足率分別不得低於11.5%和10.5%,同時銀行在正常年份還需要持有相應比例為2.5%的留存資本緩衝。另外,根據銀監會6月發佈的《商業銀行杠桿率管理辦法》徵求意見稿規定,商業銀行並表和未並表的杠桿率均不得低於4%,但有部分股份制商業銀行杠桿率尚未達標。
“這樣做可能是為了給商業銀行緩衝壓力的時間,今年的貨幣政策穩中偏緊,信貸政策則是持續緊張,商業銀行面臨的資本監管壓力很大,可能會轉而向資本市場求助,此舉可能給銀行多一些時間調整,也緩解了市場資金面的緊張。”交通銀行金融研究中心研究員鄂永健這樣告訴記者。
雖然12月初央行下調存款準備金率釋放了4000億元的資金,但依舊難以填補銀行的流動性缺口。銀行體系的流動性風險正在上升。有公開資料顯示,9月末,日均存貸比超標的商業銀行有64家,比8月增加9家。與此同時,銀行業金融機構流動性缺口放大,9月末,90天以內的累計流動性缺口為7735億元,比二季度放大6606億元。
鄂永健預計,未來為緩解市場流動性緊張局面,央行可能會繼續下調存款準備金率。同時,剛剛結束的中央經濟工作會議定調明年的貨幣政策仍為“穩健”,銀監會主席尚福林昨日表示,明年要進一步優化信貸結構,“有保有壓”,繼續嚴控“兩高一剩”行業貸款。