每經記者 李澤民 發自北京

　　近日，環境保護部討論並原則通過了 《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標(送審稿)》(以下簡稱《核安全規劃》)。

　　在經過了全國在建、在運核電安全檢查以及評估之後，核安全規劃和核電中長期發展規劃也在緊鑼密鼓中“臨盆待産”。

　　12月13日，一位接近環境保護部的知情人士向 《每日經濟新聞》記者表示，“核安全規劃雖然已經獲得環保部的通過，但現在還需要六個部委的會簽。只有在會簽完成之後，才能上報給國務院審批。但現在的問題是，圍繞核電安全技術的使用等方面，各部門之間還存在一定的爭議。”

　　核電或再提速

　　有消息稱，現在形成的核安全規劃在核電、研究堆、燃料循環、核技術利用、核安全設備、鈾礦冶、早期核設施退役治理，以及科技進步、應急、監管能力建設等方面，提出了具體任務和保障措施。

　　經歷了今年日本福島核電危機之後，國內發展核電的熱情一度降溫。不過，通過大半年的檢查和重估，“有望在明年重新開閘。”

　　根據此前國家能源局原局長張國寶對外透露的消息，明年3月後核電有可能步入恢復發展的軌道，中國未來將是世界最大的核電市場。

　　就在上月末，國家發改委副主任解振華説，福島核電站事故之後，各國核電發展計劃都受到影響，但中國發展核電的決心不會改變。

　　當前中國核電運行裝機總容量約1080萬千瓦，2007年發佈的《核電中長期發展規劃》計劃在2020年前核電增加到4000萬千瓦。

　　國家發改委能源研究所副所長李俊峰表示，在未來中國的能源結構中，核電的地位很難取代，依靠風電、光伏發電等新能源來替代核電都有難度。他認為，中國核電目前最大的問題是裝備製造業體系不完整、不齊全，更缺乏龍頭的系統集成商和相應的標準體系。

　　技術路徑之爭

　　據前述知情人士稱，現在對於核電的發展，達成共識的是將制定最安全的標準，但對於技術的選擇等方面，還存在一定的分歧。

　　比如，對於核電技術路徑的選擇上面，發展第三代核電技術的支持者眾多，稱此種技術應該成為主流，但是亦有觀點認為二代改進型技術還可以再發展。

　　據了解，我國目前核電的三大企業中，國家核電技術公司採用的是美國西屋公司的第三代AP1000技術，廣東核電集團以法國第二代和第三代為主。而中國核工業集團公司則以自主研發的 “二代加”技術為主，知情人士表示，目前針對核電技術路線的爭議，其實是本身利益的博弈。

　　有專家指出，如今二代技術的安全性和經濟性已經可以滿足我國核電發展的需求，在三代技術不大成熟的情況下，過量發展會造成諸多問題。

　　國家核電技術公司專家委員會委員湯紫德向 《每日經濟新聞》記者表示，其實第三代技術發生事故的概率大大低於第二代，在安全上具有優越性。

　　目前，二代技術和三代技術選擇的爭議還在持續。知情人士指出，各個部委會簽並報給國務院審批後，也許爭議才能最終明了。