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12月11日,聯合國氣候變化框架大會第17次全體締約方大會及《京都議定書》第7次締約方大會在延期36個小時之後,在南非德班閉幕。
大會通過了“德班一攬子方案”,決定《京都議定書》第二承諾期需要在2012年于卡塔爾召開的聯合國氣候大會上正式被批准,並於2013年開始生效。
另一方面,包含中國、印度等發展中國家,以及美國等國家在內的新的氣候保護協議,則需要在2015年底之前達成,並於2020年之後正式生效。
國際環保組織綠色和平指出,新的氣候協議在2020年之後的生效時間並不明確,若一再拖延,拯救氣候的機會將微乎其微。
“黎明時分達成的這項方案,並沒有帶來公眾所期盼的曙光,反而給全球氣候合作的未來蒙上了一層陰影。”綠色和平國際執行總幹事庫米 奈都表示,“美國等氣候談判的阻撓者已經成功地為自己保留了一扇‘後門’,如果此門不被堵住,美國可能將我們急需的有法律約束力的全球氣候協議無限期拖延下去,這對於人類共同賴以生存的地球來説,將是一場災難。”
綠色和平氣候與能源項目經理李雁向《每日經濟新聞》分析説:“此次德班氣候談判雖然取得了一定進展,但仍然缺乏緊迫性,各國減排雄心不足。”
李雁評論道,“此次德班大會上,中國在有法律約束力的新協議的討論中表現出了靈活性。要確保新協議在2015年之前達成,國際談判依然有一條艱難的道路要走,我們期望中國在這一過程中發揮更大的積極作用。同時在國內,中國也需要為幾年後加入具有法律約束力的新協議做好準備。”