《路透》引述消息指，德國拒絕歐盟首腦峰會結論草案中的一些措施，包括給歐洲穩定機制(ESM)銀行牌照，併發行歐元區共同債券早前結論草案顯示，永久ESM救助基金將獲得銀行牌照，並同時運行EFSF，增強其應對歐元區債務危機的能力。引述《路透》，根據盟國家首腦峰會的結論草案，歐盟領導人承諾到一個新的「財政契約」，包括更嚴格的預算赤字規則和債券的發行程序草案表明，歐元區計劃提出於2012年7月引進其永久性救助基金，即歐洲穩定機制(ESM)，並給銀行牌照的設施這一舉措將使ESM獲歐洲央行的流動性，增強其應對歐元區債務危機的能力結論草案還表示，在ESM應具備的能力，直接銀行注資結論草案指，一般政府預算原則上應是平衡的成員國只有在經濟週期或在特殊的經濟環境下的情況下，可能考慮到預算産生赤字，結構性赤字上限，將國為內生産總值0.5%該草案亦指，ESM將有5000億歐元的貸款能力現有的救助基金(EFSF)會直至2013年年中。